【編者按】山東是中國經(jīng)濟大省，近年來全省上下實施新舊動能轉(zhuǎn)換，擴大對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，以逐步擺脫一直以來的“大象經(jīng)濟”發(fā)展模式。2020年，突如其來的世界性新冠疫情給全球經(jīng)濟增長帶來了巨大沖擊，檢驗著各地經(jīng)濟發(fā)展韌性。在這一年的經(jīng)濟統(tǒng)計中，山東各項經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)“亮眼”，業(yè)界也對山東發(fā)展變化進(jìn)行了細(xì)致分析。通過下面這篇署名文章，我們可以略見一二。
3.6%——山東經(jīng)濟回升向好、表現(xiàn)搶眼的背后
中泰證券旗下齊魯資管的首席經(jīng)濟學(xué)家，中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇副理事長
李迅雷
2020年是極不平凡的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，山東疫情防控取得重大戰(zhàn)果，經(jīng)濟社會發(fā)展加快恢復(fù)、向好態(tài)勢穩(wěn)步增強，主要經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)好于預(yù)期、好于全國，在空前考驗中交出了圓滿收官“十三五”的優(yōu)異答卷。全年經(jīng)濟總量為73129.0億元，比上年增長3.6%，增速高于全國1.3個百分點，實現(xiàn)由前兩年跟跑到領(lǐng)跑的超越性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出韌性強、動力足、質(zhì)效高、生態(tài)美、百姓富的高質(zhì)量發(fā)展良好勢頭。
一是發(fā)展韌性持續(xù)增強。2020年年初，面對突如其來的疫情沖擊，山東第一時間成立省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行指揮部，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效、落實有力的工作推進(jìn)機制，全力搶時間、趕進(jìn)度、補損失，充分激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)在韌性潛力，全省GDP增速在一季度探底后，二季度開始全面企穩(wěn)回升，進(jìn)入三季度，積極因素加速集聚，經(jīng)濟增速快速回升，前三季度實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年延續(xù)穩(wěn)步回升態(tài)勢，呈現(xiàn)出“一季度冷、二季度暖、三季度進(jìn)、四季度勝”快速強勁反彈態(tài)勢。從行業(yè)復(fù)蘇面看，除受疫情影響較深的住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)尚未轉(zhuǎn)正外，行業(yè)增長面已擴大到97.9%，基本實現(xiàn)全面復(fù)蘇。全省16個地市經(jīng)濟也全部轉(zhuǎn)正實現(xiàn)“滿堂紅”，增速差距逐季縮窄，由一季度的6.0個百分點縮小到2.4個百分點，介于2.5%與4.9%之間，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性明顯增強。山東經(jīng)濟經(jīng)受住了嚴(yán)峻新冠疫情、復(fù)雜外部環(huán)境、持續(xù)轉(zhuǎn)型陣痛等多重壓力、多重考驗，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果不斷擴大，經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢得以鞏固，經(jīng)濟體系整體效能放量提升。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到5446.8萬噸，連續(xù)7年超過千億斤以上。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元，成為全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份。服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇向好，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)至歷年較高水平，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%，尤其是8月份以來月度增速連續(xù)5個月超過9%，為近5年來較高水平，為全省經(jīng)濟快速復(fù)蘇提供強力支撐。補短板強弱項暢通內(nèi)外循環(huán)，需求對供給牽引作用明顯增強。消費加速復(fù)蘇回暖，其中四季度社會消費品零售總額增長11.2%，步入快速增長通道，全年已基本恢復(fù)到上年水平。大項目投資增勢強勁，投資穩(wěn)健上行，全年固定資產(chǎn)投資增長3.6%，其中制造業(yè)投資、民間投資增速分別提高到7.6%和6.9%。對外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)新高，實現(xiàn)進(jìn)出口突破2萬億元，達(dá)到2.2萬億元，增長7.5%，其中出口增長17.3%，分列沿海主要6省市第2位、第1位。初步形成融入和服務(wù)新發(fā)展格局的良好開端。
二是動力轉(zhuǎn)換持續(xù)提升。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級、提質(zhì)效，新興產(chǎn)業(yè)擴容量、增規(guī)模，推動經(jīng)濟增長動力實現(xiàn)脫胎換骨的系統(tǒng)性重塑。堅決淘汰落后動能，大力壓減焦化、地?zé)掃^剩產(chǎn)能，全年壓減焦化產(chǎn)能超過729萬噸，退出地?zé)挳a(chǎn)能1176萬噸，省級化工園區(qū)由199家壓減到84家，累計關(guān)�；どa(chǎn)企業(yè)超過1500家。堅決改造提升傳統(tǒng)動能，累計實施投資500萬元以上工業(yè)技改項目超過7萬個，工業(yè)技改投資增長17.6%，高于全部投資14個百分點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，高端化工產(chǎn)業(yè)重?zé)ɑ盍Γ瑢崿F(xiàn)增加值增速由上年下降轉(zhuǎn)為增長9.5%。一大批龍頭骨干企業(yè)率先走上高端化、智能化、綠色化發(fā)展之路。堅決培育壯大新動能，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年新一代信息制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，增速分別達(dá)到14.5%和19.6%；“四新”經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占比達(dá)到30.2%，比上年提高2.0個百分點。新經(jīng)濟投資持續(xù)加力，“四新”經(jīng)濟投資占比達(dá)到51.3%，比上年提高6.5個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長21.6%，增速高于全部投資18.0個百分點。新型消費加速崛起，實物商品網(wǎng)上零售額增長17.5%，占社會消費品零售總額的13.8%，比上年提高4.2個百分點。外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，跨境電商務(wù)進(jìn)出口138.3億元，增長366.2%，其中網(wǎng)購保稅進(jìn)口增長22.5%；跨境直購出口增長101.6%，市場采購貿(mào)易方式出口增長84.5%。
三是轉(zhuǎn)型質(zhì)效持續(xù)推高。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。創(chuàng)新能力加快迸發(fā)，30個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體基本完成布局，實現(xiàn)全省地域全覆蓋。全年入庫國家科技型中小企業(yè)18203家，比上年增加8685家，國家級科技企業(yè)孵化載體數(shù)量居全國第3位。新增發(fā)明專利申請7.8萬件，增長26.0%；發(fā)明專利授權(quán)量2.7萬件，增長29.0%；PCT申請量達(dá)到2434件，增長38.1%。有效發(fā)明專利擁有量為12.4萬件，增長23.0%，萬人有效發(fā)明專利擁有量為12.3件。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級，由上年的7.3：39.9：52.8調(diào)整為7.3：39.1：53.6，服務(wù)業(yè)仍是帶動經(jīng)濟增長主動力。特別是以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逆勢上揚、支撐有力，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。全年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個百分點。光電子器件、服務(wù)器、半導(dǎo)體分立器件、碳纖維、工業(yè)機器人等高端智能產(chǎn)品分別增長24.8%、35.3%、15.5%、129.5%和24.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到45.1%，比上年提高5.0個百分點。山東產(chǎn)業(yè)生態(tài)正不斷優(yōu)化，特別是作為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)細(xì)胞的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量效益顯著提升。以規(guī)模以上工業(yè)為例，41個行業(yè)中，有33個行業(yè)實現(xiàn)利潤增長，盈利增長面超過8成，其中有26個行業(yè)利潤增速超過10%。減稅降負(fù)效應(yīng)顯現(xiàn)，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為86.5元，比上年下降0.4元；營業(yè)收入利潤率穩(wěn)步提升，達(dá)到5.1%，比上年提高0.8個百分點。金融風(fēng)險得到有效化解，全年全省處置不良資產(chǎn)2548.3億元，超額完成年度目標(biāo)。不良貸款余額和不良貸款率延續(xù)去年“雙降”態(tài)勢。
四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)美。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳發(fā)展之路，山東的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。新能源布局加快推進(jìn)，節(jié)能降耗形勢良好。全年新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量為4791.2萬千瓦，占全省發(fā)電裝機總?cè)萘康?0.1%，比上年提高4.3個百分點；發(fā)電量增長10.2%，占全省發(fā)電總量的14.3%，減少發(fā)電用煤310.2萬噸。廣開清潔能源供給渠道，全年凈調(diào)入電量為1158.7億千瓦時，天然氣205.9億立方米，分別突破1000億千瓦時、200億立方米重要關(guān)口，分別比上年增長24.0%和14.2%，對減少碳排放、改善生態(tài)環(huán)境起到重要作用。突出煤炭、煤電“兩大行業(yè)”做減法，煤炭壓減工作成效顯著。全年規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費量37061.9萬噸，比上年下降10.4%，壓減煤炭消費4312.7萬噸，為完成“十三五”全社會煤炭消費壓減任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。隨著能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，“十三五”時期我省節(jié)能降耗工作取得新進(jìn)展，初步預(yù)計萬元GDP能耗累計下降20.4%，超額完成17%的下降目標(biāo)。污染防治攻堅成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為46μg/m3，優(yōu)良天數(shù)比例平均為69.1%，分別比上年改善11.5%和10.4個百分點，分別比“十二五”末改善37%和14.2個百分點，超額完成國家下達(dá)的“十三五”目標(biāo)。水環(huán)境整治有力，劣Ⅴ類水體、設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體全部消除。全年國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到73.5%，優(yōu)于“十三五”任務(wù)目標(biāo)12.0個百分點，較“十二五”末改善20.5個百分點。
五是百姓生活持續(xù)殷富。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅決抓好抓細(xì)抓實“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ魅蝿�(wù)，增強民生保障，改善居民生活品質(zhì)，確保人民幸福安康。脫貧攻堅取得決定性成就，緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，因戶因人開展精準(zhǔn)幫扶，省標(biāo)以下251.6萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，8654個省扶貧工作重點村全部退出，改造貧困戶危房15.9萬戶。灘區(qū)遷建工程基本完成，60多萬灘區(qū)群眾安居夢想即將實現(xiàn)。就業(yè)形勢好于預(yù)期，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬人，超額完成全年110萬人的目標(biāo)任務(wù)；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，比上年下降0.2個百分點。物價漲幅穩(wěn)中有落，全年居民消費價格上漲2.8%，漲幅比上年回落0.4個百分點。居民收入平穩(wěn)增加，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為43726元和18753元，分別增長3.3%和5.5%。城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.33，比上年收窄0.05。民生社會領(lǐng)域投入持續(xù)加大，社會領(lǐng)域投資增長11.8%，其中衛(wèi)生和體育行業(yè)投資分別增長45.8%和53.1%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長23.1%。民生保障扎實有力，全省職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別達(dá)3046.2萬人、1466.1萬人、1822.1萬人，分別比上年底增加178.2萬人、100.1萬人、111.3萬人；居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為4590.4萬人，比上年底增加30.1萬人，基本養(yǎng)老參保率達(dá)到91.29%，列全國第2位。
總的看，2020年山東統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得“雙贏”，經(jīng)濟展現(xiàn)出了強大的修復(fù)能力和旺盛的活力，新動能加速集聚，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，奮力蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為“十四五”開好局起好步奠定了良好基礎(chǔ)，為深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局明晰了定位方向，為推動新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”塑造了新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“七個走在前列”“九個強省突破”開啟了新篇章。
