2021山東好政策·年終盤點(diǎn)｜助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬核”舉措

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　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月31日訊 1294.4萬(wàn)戶，這是截至今年11月底山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的數(shù)量，比年初增加了124.6萬(wàn)戶。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體人數(shù)不斷增多，除了反映出山東營(yíng)商環(huán)境的明顯改善，還是民營(yíng)企業(yè)這個(gè)群體對(duì)山東抱有發(fā)展信心最為直觀的體現(xiàn)。

　　山東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，一直以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就占據(jù)著山東經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。如何助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，向來(lái)是山東發(fā)展的大事、要事。

　　梳理山東2021年針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推出的一系列舉措，可以發(fā)現(xiàn)這一年山東在加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、加大政策供給、強(qiáng)化要素保障等方面的不遺余力。

　　從資金幫扶到疏難解困，再到制度創(chuàng)新，隨著十余項(xiàng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施的出臺(tái)實(shí)施，高效的政策體系日漸完善，同時(shí)也讓讓民營(yíng)企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于信息不對(duì)稱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等原因，融資難融資貴一直都首當(dāng)其沖。而在2021年，隨著山東省級(jí)財(cái)政出臺(tái)三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，《山東省省級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理辦法》《山東省“專精特新”中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的先后出臺(tái)，有效拓寬了民營(yíng)企業(yè)融資途徑，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　比如今年2月，山東省級(jí)財(cái)政支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展出臺(tái)的三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策中，分等級(jí)對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策要求的民營(yíng)企業(yè)給予100萬(wàn)-500萬(wàn)不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。3月建立的全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長(zhǎng)幫扶機(jī)制，則通過(guò)設(shè)立問(wèn)題臺(tái)賬分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施幫扶、依托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，促進(jìn)企業(yè)解決融資、營(yíng)銷等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，支持企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。9月出臺(tái)的《山東省省級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理辦法》，健全完善了全省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，規(guī)范運(yùn)營(yíng)省級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，積極為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

　　從這些具體措施可以看出，在加大對(duì)民營(yíng)金融支持的同時(shí)，山東并沒(méi)有“大水漫灌”，而是通過(guò)提供適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性，發(fā)揮好定向調(diào)控的功能。

　　效果反映實(shí)效。在不久前召開(kāi)的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作媒體通氣會(huì)上，省營(yíng)轉(zhuǎn)辦綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)侯西棟介紹，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)兩年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份(含直轄市)，今年位列全國(guó)第5名，比上年度前進(jìn)1個(gè)位次。

　　但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾�，在幾乎每個(gè)月都會(huì)出臺(tái)的一條助力民企發(fā)展的政策中，如何給市場(chǎng)主體帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感被放在首位。這其中，分別于7月、8月出臺(tái)的《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》和《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))“十四五”發(fā)展規(guī)劃》值得關(guān)注。

　　《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》著力保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)資本依法參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，并明確提出將政府履行合同約定情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系等，體現(xiàn)出為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期戰(zhàn)略保障、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意。

　　而《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))“十四五”發(fā)展規(guī)劃》則針對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足、從而導(dǎo)致其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足的普遍問(wèn)題，聚力其增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提出通過(guò)實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程、特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程、企業(yè)家培育提升工程等，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí)提出到“十四五”末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)成為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重要主體和生力軍。

　　縱觀2021年山東針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推出的一系列舉措，其釋放的信號(hào)極其明顯，那就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是山東發(fā)展不可替代的重要力量；民營(yíng)企業(yè)家過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是山東發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。

　　閃電新聞?dòng)浾?賀曉菲 報(bào)道