原標(biāo)題：山東國企改革述職問詢：問題依舊嗆人，被“問住”的明顯減少

　　去年下半年，國內(nèi)重卡行業(yè)急劇下滑，山東重工集團(tuán)國內(nèi)主營產(chǎn)品跑贏行業(yè)并實(shí)現(xiàn)正向增長，再次展示了企業(yè)的核心競爭力。“但是，面對這種行業(yè)周期性大幅下行，我們的去周期性戰(zhàn)略調(diào)整效果還不顯著，戰(zhàn)略性新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展也有待提速。”這段話來自2月27日在濟(jì)南啟動的山東省國企改革述職問詢現(xiàn)場，近五分鐘述職中，山東重工集團(tuán)有限公司董事長譚旭光用一半以上的時間向現(xiàn)場觀眾坦率剖析了當(dāng)前改革發(fā)展中存在的三大主要問題。

　　省屬企業(yè)“一把手”在常規(guī)述職之外再上“考場”，接受省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組問詢，是2019年山東在全國首創(chuàng)。到現(xiàn)在，這項(xiàng)工作成了山東強(qiáng)化省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)改革主體責(zé)任的常態(tài)機(jī)制。相比三年前頭一回走入“考場”，“一把手”述職時的狀態(tài)變化，直接展現(xiàn)出國企改革述職問詢持續(xù)推行的效果：談問題、談解決思路取代成績展示成為述職重頭戲；“考官”拋出的問題依舊嗆人，但“一把手”們被“問住”的情況明顯減少了。

　　2022年是國企改革三年行動收官之年，作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”與“壓艙石”，省屬企業(yè)必須把穩(wěn)增長和深化改革攻堅、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中擔(dān)起更大責(zé)任。2021年度國企改革問詢重點(diǎn)關(guān)注省屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署情況，緊緊圍繞巡視巡察、審計、省國資委日常監(jiān)管、績效評價等發(fā)現(xiàn)的問題展開。延續(xù)過去兩個年度述職問詢“火藥味”十足的風(fēng)格的同時，今年也有諸多新突破。已是第三次以點(diǎn)評嘉賓身份參加的中國上市公司協(xié)會會長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平關(guān)注到，今年的問詢增加了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)省直部門和省人大代表、政協(xié)委員提問環(huán)節(jié)：“多方從不同角度提出問題、引發(fā)思考，進(jìn)一步集思廣益，山東的問詢制度更加規(guī)范健全了�！�

　　面對犀利提問，不少省屬企業(yè)“一把手”直接在現(xiàn)場立“軍令狀”，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、推動改革的效果明顯。述職問詢更在釋放多重效應(yīng)�！皝磉@里既能查找不足，也能很好地借鑒兄弟單位優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法�！敝刑┳C券股份有限公司董事長李峰提到，述職問詢中不少企業(yè)提到三項(xiàng)制度改革相關(guān)探索，他會把這些經(jīng)驗(yàn)和思考帶回企業(yè)，進(jìn)一步推動改革�！皬男袠I(yè)角度看不同企業(yè)雖無可比性，但站上述職評議這個國企交流平臺，企業(yè)間能加深了解、握指成拳、共同投資，未來山東港口也會把更多側(cè)重點(diǎn)放在與其他企業(yè)的交流合作上�！鄙綎|省港口集團(tuán)董事長霍高原說。

　　截至去年底，山東國企改革三年行動任務(wù)已完成超過90%。如同鏡子的兩面，國企改革述職問詢既映照出企業(yè)改革發(fā)展的不足，也映照出相關(guān)服務(wù)、管理有待完善的方面。以述職問詢推動政企雙向互動，同頻共振，倒逼國企改革發(fā)展的強(qiáng)大動力在進(jìn)一步匯聚。

　　“場上的述職問詢只有短短五分鐘，但影響貫穿全年。述職問詢結(jié)束后，省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會在梳理共性問題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成指導(dǎo)省屬企業(yè)改革的細(xì)化方案；尤其對企業(yè)提及較多的難點(diǎn)問題，相關(guān)部門將主動認(rèn)領(lǐng)，逐一落實(shí)。”省國資委主任張斌說。記者了解到，今年山東在重點(diǎn)改革領(lǐng)域都將探索建立常態(tài)長效機(jī)制，消除前期改革痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以改革新紅利進(jìn)一步激活增長新動力。、

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　　國企重點(diǎn)改革領(lǐng)域?qū)⒔�立常態(tài)長效機(jī)制

　　作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，山東國企改革述職問詢能有效發(fā)揮推動改革攻堅的作用，很關(guān)鍵的一點(diǎn)在于為省屬企業(yè)這一改革主體釋放改革積極性、主動性營造了有利環(huán)境。以述職問詢?yōu)樽ナ�，山東正進(jìn)一步優(yōu)化國企改革政策、完善國企改革環(huán)境：記者從省國資委了解到，今年山東將重點(diǎn)在三項(xiàng)制度改革、混合所有制改革、創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域建立常態(tài)長效機(jī)制，助推省屬企業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　三項(xiàng)制度改革方面，山東將出臺建立省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革長效機(jī)制的意見，確保經(jīng)理層成員任期制和契約化管理覆蓋率、市場化公開招聘率、全員績效考核覆蓋率均達(dá)到100%。制定省屬企業(yè)工資總額周期制管理辦法，全面推行寬帶薪酬管理。制定完善省屬企業(yè)非上市公司超額利潤分享有關(guān)事項(xiàng)的制度，推動3－5戶符合條件的上市公司實(shí)施股權(quán)激勵，5－8戶科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵。

　　混合所有制改革方面，山東將更加注重引入具有技術(shù)、品牌、市場影響力的投資者，鼓勵通過上市、引入戰(zhàn)投或非公資本等方式實(shí)施混改。對需要進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的混改企業(yè)，鼓勵引進(jìn)高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，成熟一個推進(jìn)一個。省國資委將研究出臺深化省屬企業(yè)混改的指導(dǎo)意見，開展相對控股差異化管控試點(diǎn)，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

　　為進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化質(zhì)量，山東將梳理省屬企業(yè)優(yōu)質(zhì)權(quán)屬企業(yè)情況，篩選具備北交所等上市條件的新三板企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，加大培育力度；引導(dǎo)上市公司加強(qiáng)市值管理，鼓勵省屬企業(yè)向上市公司注入同業(yè)資產(chǎn)，將主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)一步向上市公司集中。