中新網(wǎng)山東新聞7月19日電(孫婷婷)記者19日從山東省人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，該省上半年生產(chǎn)總值為41717億元(人民幣，下同)，按不變價計算，同比增長3.6%，凈增量全國第一，增速領跑粵蘇浙。山東經(jīng)濟發(fā)展的“家底”越來越厚，發(fā)展動力越來越強，發(fā)展質(zhì)量越來越高。

　　談及山東省上半年取得的成績，山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人崔建海介紹說，概括起來講，主要得益于四個“始終堅持”：始終堅持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、始終堅持服務和融入新發(fā)展格局、始終堅持縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換以及始終堅持助企紓困政策靠前發(fā)力。

　　提供政策助企紓困

　　“真金白銀”送“及時春雨”

　　今年以來，為應對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，國家作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策部署，綜合運用退稅、緩稅、減稅、降費等方式支持實體經(jīng)濟發(fā)展。山東第一時間制定實施方案，推動國家政策落地生效。在此基礎上，深入挖掘減負潛力，出臺多項地方減負措施，合力助企紓困、共渡難關。初步統(tǒng)計，上半年全省累計退稅、減稅、緩稅、降費約1958億元，其中，完成留抵退稅1408億元，是去年全年退稅總量的2.5倍，有力提振了市場信心，對穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　山東省財政廳副廳長王元強介紹說，小微企業(yè)量大面廣，是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為支持小微企業(yè)發(fā)展，山東打出了退稅減稅“組合拳”。今年4-6月，全省有11.5萬戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的94%。此外，山東還單獨出臺政策，2020-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力，小微企業(yè)稅費負擔明顯降低、資金壓力有效緩解，生存和發(fā)展能力進一步增強。

　　山東陸續(xù)出臺四批政策清單等一系列助企紓困和穩(wěn)增長、促消費政策，用“真金白銀”為市場主體帶來“及時春雨”。今年以來，山東助企紓困政策更加注重精準直達市場主體，企業(yè)的感受更加直觀真切。全省千家企業(yè)綜合運營指數(shù)監(jiān)測顯示，企業(yè)家政策扶持感受指數(shù)持續(xù)運行在60%以上的較高擴張區(qū)間，表明政策扶持對保障企業(yè)正常運營發(fā)揮了關鍵作用，企業(yè)對政策效果普遍感到滿意。

　　“暢通、平穩(wěn)、擴量、提質(zhì)”

　　確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

　　今年以來，山東各級各部門緊緊扭住既定目標不放松，聚焦“暢通、平穩(wěn)、擴量、提質(zhì)”加勁發(fā)力，全力以赴搶時間、趕進度、補損失，上半年全省生產(chǎn)總值增長3.6%，繼續(xù)好于全國，為全國大局作出了山東貢獻。

　　據(jù)山東省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，該省緊扣“平穩(wěn)”，聚焦重點領域靶向攻堅。其中，在狠抓消費回補方面，該省集中組織“惠享山東消費年”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等大型促銷活動，召開全省旅游發(fā)展大會，6月份全省接待游客7000萬人次、旅游收入725億元，環(huán)比分別增長22%和37%。

　　山東始終把重大項目建設作為穩(wěn)定經(jīng)濟運行、新舊動能轉(zhuǎn)換的主陣地、主抓手，系統(tǒng)謀劃、持續(xù)加力，尤其是今年創(chuàng)新實施“三個十大”行動計劃，打出清單化管理、項目化推進、市場化運作“組合拳”，既有力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，又高效激活了發(fā)展新動能。

　　王棟稱，2022年，山東創(chuàng)新實施“三個十大”行動計劃，動態(tài)調(diào)整省級重點項目，調(diào)整優(yōu)化后的省市縣在庫重點項目共15300個，其中實施類項目12840個，截至6月底開工率97%，完成投資1.9萬億元、占年度計劃的67.2%，計劃上半年完工的768個項目如期投運；省級重點項目2300個，其中實施類項目2123個，開工率93%，完成投資4765億元、占年度計劃的65%。

　　提升外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展層次

　　推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

　　上半年，山東省進出口15734.9億元，同比增長17%。其中，出口9449.6億元，增長25.4%；進口6285.3億元，增長6.3%。進出口、出口、進口增幅分別高于全國7.6個、12.2個、1.5個百分點。山東對“一帶一路”沿線國家進出口5783.7億元，同比增長35.7%，占進出口總值的36.8%。對RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》)其他成員國進出口5874.7億元，同比增長22.9%，占進出口總值的37.3%。

　　山東省商務廳二級巡視員王紅介紹說，該省創(chuàng)新外貿(mào)政策供給，出臺“外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)2022年行動計劃”，提出32條針對性強、覆蓋面廣、協(xié)同度高的穩(wěn)外貿(mào)政策措施。在全國率先推出“匯率避險擔保試點”政策，建立“政府+銀行+擔�！钡倪\作模式，鼓勵融資擔保機構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險提供擔保服務。

　　此外，山東聚焦中小企業(yè)融資難問題，出臺“齊魯進口貸”政策，首次將進口貿(mào)易納入政府性融資擔保支持范圍，為符合條件的資源能源性商品、機電高技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品等進口企業(yè)提供擔保、再擔保，金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下提供優(yōu)惠利率，目前已發(fā)放授信過億元。

　　今年以來，山東在日本、德國、坦桑尼亞、匈牙利先后舉辦4場線上線下相結(jié)合展會，通過“線下實體展位+現(xiàn)場展品展示+專業(yè)人員服務+網(wǎng)上視頻對接”方式，為200多家家用電器、建材五金、紡織服裝等行業(yè)企業(yè)和1.2萬人次境外客商提供互動交流平臺，達成出口意向7000多萬美元。圍繞RCEP進出口雙向促進、機電和高技術(shù)產(chǎn)品、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等專題舉辦20場云展會，幫助企業(yè)用好海外倉、市場采購貿(mào)易、齊魯號歐亞班列等資源，拓展東盟、南亞、上合、非洲、拉美等新興市場。

　　談及山東下半年工作，崔建海坦言，既有挑戰(zhàn)、更有機遇。從挑戰(zhàn)看，主要是四個不確定因素：疫情發(fā)展形勢仍然存在較大不確定性、國際環(huán)境的不確定性仍在加大、經(jīng)濟運行突出問題能否有效解決存在不確定性、“一排底線”能否守牢存在不確定性。從機遇看，至少體現(xiàn)在六個方面：疫情防控能力越來越強，政策支撐作用越來越有力，重大戰(zhàn)略疊加效應越來越明顯，發(fā)展活力越來越強勁，營商環(huán)境越來越優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚。(完)