鄉(xiāng)村振興齊魯樣板如何打造？國內(nèi)頂級專家為山東“支招”
大眾網(wǎng)·海報新聞記者 孫杰 濟南報道
一直以來，作為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，山東在鄉(xiāng)村振興中承擔了重要作用。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板應該如何打造？12月3日，由山東省人民政府發(fā)展研究中心、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、濰坊市人民政府主辦的“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2022”在濟南、濰坊兩個主會場和各市分會場同步舉行。論壇上，來自國內(nèi)“三農(nóng)”領域知名專家學者和山東省、市、縣及企業(yè)層面有關負責同志作了主旨演講。
全國人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、中央農(nóng)辦原主任陳錫文在演講中指出，推進鄉(xiāng)村振興，不能簡單走城鎮(zhèn)建設的路子，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化、生態(tài)等特有功能，要充分認識城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的嚴峻事實，高度重視城鄉(xiāng)居民收入差距問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。“要對農(nóng)民收入增長和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距進行科學規(guī)劃，與我國建設現(xiàn)代化國家的進程相適應�！彼�建議，地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)轉移人口對城市公共服務和社會保障的實際需求，納入發(fā)展規(guī)劃，逐步增加公共服務供給。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、山東省政府決策咨詢特聘專家主任委員、國務院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂則建議，要高度重視打造產(chǎn)業(yè)綜合體，建立完善產(chǎn)業(yè)體系，做大做強田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化、多元化發(fā)展。要進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，堅持農(nóng)村土地集體所有制，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，提高鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
同樣，山東省政府決策咨詢特聘專家、發(fā)展中國家科學院院士、北京大學中國農(nóng)業(yè)政策研究中心名譽主任黃季焜也提出，農(nóng)民收入要靠高值農(nóng)業(yè)的增長，要減少非農(nóng)就業(yè)比重，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級。各地要立足各自地理條件、資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要實行大農(nóng)小農(nóng)分工協(xié)作發(fā)展，大農(nóng)主要生產(chǎn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品以保障國家糧食安全，小農(nóng)主要發(fā)展高值農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以保障農(nóng)民增收。
華南農(nóng)業(yè)大學國家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院院長羅必良說，應在發(fā)展“大國大城”的同時，發(fā)展“大國小城”，推動縣域城鎮(zhèn)化，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“農(nóng)民的城”，實現(xiàn)兩條腿走路。要把握效率、公平和安全三個城鎮(zhèn)化道路的選擇基準，在追求經(jīng)濟增長的同時，謀求多重目標的協(xié)同，實現(xiàn)社會福利最大化。要跳出鄉(xiāng)村謀劃鄉(xiāng)村振興，高度重視縣城作用，以縣城為支點，有效連接農(nóng)村和城市，努力消除二元分割、促進城鄉(xiāng)融合。
而在國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶看來，促進城鄉(xiāng)融合就要暢通城鄉(xiāng)要素流動，這也是增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、全面推進鄉(xiāng)村振興的迫切需要。各地要通過改革，暢通城鄉(xiāng)人口流動，在城市端和農(nóng)村端完善戶籍制度，促進新農(nóng)人入鄉(xiāng)、“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)；深化土地制度改革，加大放開搞活力度，保障農(nóng)民土地權益；完善農(nóng)村金融供給體系，降低融資成本，引導資本有序進入農(nóng)村。
“高端創(chuàng)新平臺是吸引人才的重要載體，政府宏觀調(diào)控與戰(zhàn)略設計是引領鄉(xiāng)村走向振興的關鍵因素。”北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院院長鄧興旺在演講中如是說。
據(jù)悉，山東省政府有關部門、單位，各市政府及有關部門、園區(qū)和企業(yè)負責同志等共600余人通過線上、線下方式參加了本屆論壇。
