12月23日至24日，由山東大學(xué)主辦、山東大學(xué)國家治理研究院和山東大學(xué)智庫管理中心承辦的第二屆稷下國家治理高端論壇舉行，論壇主題是“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家治理”。教育部社科司司長徐青森，山東省委宣傳部講師團(tuán)團(tuán)長冷興邦，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委副書記、校長楊燦明，上海政法學(xué)院原副校長、上海市人民政府參事關(guān)保英，國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓，山東大學(xué)原校長、國家治理研究院院長樊麗明，山東大學(xué)副校長曹現(xiàn)強(qiáng)出席開幕式。樊麗明主持開幕式。
徐青森在致辭中表示，黨的十八大以來，黨中央高度重視國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將其作為重大課題、重大戰(zhàn)略予以專題研究部署，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起對“中國之治”進(jìn)行理論闡釋和學(xué)理支撐的時(shí)代重任。他肯定了山東大學(xué)國家治理研究院深耕國家治理研究領(lǐng)域取得的成績并對研究院建設(shè)提出了三點(diǎn)希望：一是以建構(gòu)自主知識體系為主線夯實(shí)中國治理的理論支撐，二是以提升資政服務(wù)能力為核心打造高校智庫特色樣板，三是以增強(qiáng)鑄魂育人實(shí)效為目標(biāo)凝練大思政課的生動素材。
“深化對國家治理創(chuàng)新理論的宣傳闡釋，是社科理論研究機(jī)構(gòu)和新型智庫的使命任務(wù)。”冷興邦表示，山東省委省政府高度重視智庫建設(shè)，形成包括智庫在內(nèi)的政、產(chǎn)、學(xué)、研多方共同發(fā)力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的生動局面。省委宣傳部將繼續(xù)大力支持山東大學(xué)智庫建設(shè)，希望國家治理研究院等智庫平臺胸懷“國之大者”、聚焦新時(shí)代重大課題，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、產(chǎn)出精品力作，在建言獻(xiàn)策、資政育人、新型智庫建設(shè)等方面勇?lián)?dāng)、作表率。他希望參會專家學(xué)者加強(qiáng)與山東工作的交流合作，為山東強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
曹現(xiàn)強(qiáng)在致辭中介紹了山東大學(xué)加快推進(jìn)中國特色、世界一流大學(xué)建設(shè)的新業(yè)績，以及國家治理研究院根植山東、胸懷天下，著力構(gòu)建國內(nèi)一流、世界知名高端智庫平臺的初心使命、實(shí)踐探索、建設(shè)成果。希望與會專家學(xué)者聚焦中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中國家治理的重大理論與實(shí)踐問題，充分交流、集思廣益，助力“稷下國家治理高端論壇”辦成國家治理研究領(lǐng)域品牌學(xué)術(shù)論壇，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。
在主旨演講環(huán)節(jié)，北京大學(xué)國家治理研究院院長王浦劬以“新時(shí)代建構(gòu)型治理現(xiàn)代化引論”為題，解讀了建構(gòu)型治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、建構(gòu)維度和建構(gòu)中的若干關(guān)系調(diào)適，認(rèn)為中國式現(xiàn)代化是在建構(gòu)中加以治理、在治理中進(jìn)行建構(gòu)的雙向互動過程。關(guān)保英以“黨的二十大與中國行政法治進(jìn)程”為題，認(rèn)為行政法治是國家治理體系和治理能力的重要部分，并從中國行政法治歷程回顧、黨的二十大關(guān)于法治政府建設(shè)的新構(gòu)型、黨的二十大后行政法治精神的新趨勢三個(gè)方面介紹了中國行政法治的演進(jìn)路徑與發(fā)展趨勢。
楊燦明以“關(guān)于共同富裕的幾點(diǎn)認(rèn)識”為題，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕要以高質(zhì)量發(fā)展為前提，正確處理好政府與市場、中央與地方、政府與社會的關(guān)系，才能走出中等收入陷阱。劉桓以“大變局中的中國財(cái)稅制度改革重點(diǎn)與前瞻”為題，著重從強(qiáng)化稅收立法，優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅征收范圍，以科技手段助推征管體制改革，重視稅收倫理引領(lǐng)作用等方面談了財(cái)稅改革重點(diǎn)任務(wù)。中國人民大學(xué)交叉科學(xué)研究院院長楊開峰以“數(shù)字時(shí)代國家治理的思考”為題，從理論和實(shí)踐的維度，探討了數(shù)字化在數(shù)字治理體制、數(shù)字賦能體制、數(shù)字政務(wù)體系、數(shù)字法治體系等多個(gè)層面給國家治理和公共治理帶來的深刻變革。
西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授朱正威以“良性互動：公共政策穩(wěn)評的現(xiàn)狀與前瞻”，認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局必須構(gòu)建與其適應(yīng)的新安全格局，公共政策要處理好發(fā)展和安全的良性互動，公共政策穩(wěn)評要體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求新的價(jià)值原則。華中科技大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院教授馮占春以“主動健康與基層衛(wèi)生治理”為題，從主動健康的內(nèi)涵和特點(diǎn)、重要意義、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在主動健康中的作用、基層衛(wèi)生治理等角度，闡述了主動健康在“健康中國”建設(shè)中的重大意義和基層衛(wèi)生治理改革路徑。山東大學(xué)國家治理研究院副院長王佃利以“公共服務(wù)均衡可及的實(shí)現(xiàn)邏輯與路徑”為題，論述了公共服務(wù)均衡性和可及性的學(xué)理和政策含義，并從空間治理、財(cái)政保障和技術(shù)賦能視角分析了公共服務(wù)均衡性和可及性的實(shí)現(xiàn)路徑。樊麗明、山東大學(xué)人文社科研究院院長鄭敬斌主持該環(huán)節(jié)。
在“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會治理”子論壇中，《新華文摘》雜志社高級編輯胡元梓解讀了國家治理的基本維度，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授劉小康分析了基層智治體系的理論意涵，復(fù)旦大學(xué)教授朱春奎闡述了精英文化如何影響公民信任，暨南大學(xué)教授顏昌武剖析了基層治理中的＂疊床架屋＂難題，北京大學(xué)教授黃璜論述了政務(wù)熱線的創(chuàng)新邏輯，中國社科院大學(xué)教授王洪艷闡述了社會治理視域下政府回應(yīng)能力優(yōu)化路徑，山東大學(xué)教授孫宗鋒基于條塊關(guān)系視角解讀了社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境與消解機(jī)制。本子論壇由王佃利、《行政論壇》主編溫美榮主持，王佃利進(jìn)行學(xué)術(shù)總結(jié)。
在“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的法治政府建設(shè)”子論壇中，清華大學(xué)教授于安，山東省司法廳黨委委員、副廳長朱曉峰，天津大學(xué)教授熊文釗，山東大學(xué)教授劉松山，東南大學(xué)教授孟鴻志，山東社會科學(xué)院研究員謝桂山，東南大學(xué)教授劉啟川，濟(jì)南市人民檢察院第八檢察部主任潘玲，山東建筑大學(xué)教授朱寶麗，濟(jì)南大學(xué)教授劉康磊，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉奇耀，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授相煥偉分別作了報(bào)告。關(guān)保英、山東大學(xué)法學(xué)院副教授馮威主持該環(huán)節(jié)，國家治理研究院副院長肖金明作學(xué)術(shù)總結(jié)。
在“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的財(cái)稅制度改革”子論壇暨第十七屆公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究論壇中，山東大學(xué)教授李永友、中國人民大學(xué)教授尹恒、中國人民大學(xué)教授呂冰洋、北京大學(xué)教授劉沖、廈門大學(xué)教授黃壽峰、中山大學(xué)教授張莉、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授周波、合肥工業(yè)大學(xué)教授彭飛、山東大學(xué)副研究員鄒杰分別圍繞中國不對稱財(cái)稅體制改革的激勵(lì)問題，營商環(huán)境、交易費(fèi)用與小微企業(yè)退出，國家治理財(cái)政論的理論基礎(chǔ)等主題做了學(xué)術(shù)報(bào)告。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長、國家治理研究院副院長石紹賓，經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長湯玉剛主持該環(huán)節(jié)，石紹賓作學(xué)術(shù)總結(jié)。
在“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”子論壇中，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張佳慧介紹了完善老年健康與照護(hù)體系，助力破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障困局的舉措，西安交通大學(xué)教授周忠良解讀了健康治理與緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)的互動關(guān)系，上海市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)中心工程師曹劍峰分析了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”下數(shù)據(jù)治理的要點(diǎn)，杭州師范大學(xué)教授王小合解讀了中國式基層衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，山東省醫(yī)療保障研究會研究員、山東大學(xué)國家治理研究院研究員仇振華論述了新時(shí)期醫(yī)保如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，四川大學(xué)教授潘杰分析了醫(yī)療資源優(yōu)化配置問題，北京大學(xué)教授何平探討了實(shí)施科學(xué)視角下健康干預(yù)實(shí)驗(yàn)問題。山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院常務(wù)副院長、國家治理研究院副院長孫強(qiáng)，公共衛(wèi)生學(xué)院教授孫曉杰主持該環(huán)節(jié)，孫強(qiáng)作學(xué)術(shù)總結(jié)。
為促進(jìn)青年學(xué)者交流，大會專設(shè)青年論壇。來自北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國社會科學(xué)院大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)、東南大學(xué)、中國海洋大學(xué)等高校的27名青年教師和博士研究生，圍繞“公共服務(wù)與公共財(cái)政”“基層治理與社會治理”“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的公法理論和實(shí)踐”三個(gè)主題，分別作學(xué)術(shù)報(bào)告。
稷下國家治理高端論壇是山東大學(xué)主辦、山東大學(xué)國家治理研究院承辦的國家治理年度高端學(xué)術(shù)論壇，論壇根植齊魯、胸懷天下，凝聚國內(nèi)外國家治理研究領(lǐng)域頂尖學(xué)人，面向?qū)W界同行和政界同道，圍繞中國國家治理基本理論與重大前沿問題，打造中國國家治理學(xué)術(shù)領(lǐng)域頗具標(biāo)識性與影響力的高端學(xué)術(shù)論壇，為哲學(xué)社會科學(xué)界助力中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打造堅(jiān)實(shí)平臺。本次論壇得到《中國行政管理》《國家現(xiàn)代化建設(shè)研究》《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》《當(dāng)代世界社會主義問題》等學(xué)術(shù)期刊的支持。
來自中央黨校(國家行政學(xué)院)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、山東省委宣傳部、山東省司法廳、山東省衛(wèi)健委、濟(jì)南市人民檢察院和濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等市黨委政府政策研究機(jī)構(gòu)，北京大學(xué)、清華大學(xué)等40余所高校的專家學(xué)者、師生代表等300余人參加論壇。
