大眾日報(bào)·大眾新聞客戶端記者 張文婷 策劃 齊淮東
良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。山東省政府近日印發(fā)《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實(shí)施方案》，吹響了山東實(shí)施新一輪“四減四增”行動的號角。
“四減四增”具體來講，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
從2018年起，山東已連續(xù)實(shí)施兩輪“四減四增”行動。作為全國唯一專門制定“四減四增”行動方案的省份，山東從與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)著手，逐步破解環(huán)境治理中的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
實(shí)踐證明，抓好“四個結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化調(diào)整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。兩輪“四減四增”行動實(shí)施下來，山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)。2023年，全省PM2.5平均濃度為37.4微克/立方米，連續(xù)第三年達(dá)到“30+”水平，優(yōu)于國家下達(dá)年度目標(biāo)10%以上。與行動實(shí)施前的2017年相比，全省PM2.5平均濃度下降31.1%，重污染天數(shù)從12.4天減少至5.7天，降幅高達(dá)54%。得益于空氣質(zhì)量的顯著提升，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”正逐步成為常態(tài)，帶給山東人民實(shí)實(shí)在在的幸福感。
“四減四增”行動不僅繪就了碧水藍(lán)天，更擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的底色。壓減鋼鐵產(chǎn)能1228萬噸、焦化產(chǎn)能1801萬噸，關(guān)停退出35條2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線，淘汰223臺粉磨磨機(jī)……淘汰退出舊動能的同時，山東積極培育壯大新動能，做大做強(qiáng)濟(jì)南市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、青島市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群等7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，分兩批培育認(rèn)定25個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省注入新的發(fā)展活力。隨著全國首個零碳服務(wù)區(qū)、首條零碳高速在山東建成投運(yùn)，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)量和發(fā)電量大幅增長，農(nóng)藥化肥使用量逐年下降，山東在產(chǎn)業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)投入等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整已然有了明顯成效，助力山東從“新”出發(fā)，向“綠”而行。
新一輪的“四減四增”如何實(shí)施？前兩輪行動結(jié)束之后，山東適時出臺《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實(shí)施方案》，繼續(xù)拓展工作廣度和深度，為大氣污染防治提供了新的綱領(lǐng)性文件。新文件將空氣質(zhì)量持續(xù)改善與“四減四增”兩項(xiàng)工作融合，在充分落實(shí)國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省工作實(shí)際，銜接“四減四增”工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪的任務(wù)措施也有了進(jìn)一步深化拓展�！秾�(shí)施方案》以降低PM2.5濃度、消除重污染天氣為核心目標(biāo)，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)�？冃峒墸蠓鶞p少污染物排放，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。同時，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，著力解決好人民群眾身邊的突出環(huán)境問題，推動全社會低碳綠色轉(zhuǎn)型。
全省PM2.5年均濃度達(dá)到38微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比率不超過0.9%，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別不低于15.07萬噸、9.52萬噸——這是山東在明年要完成的大氣污染防治目標(biāo)，盡管其中的部分?jǐn)?shù)字已成為現(xiàn)實(shí)，完成全部目標(biāo)指數(shù)仍需要付出更加艱苦的努力。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動綠色低碳發(fā)展，才能從根本上解決山東生態(tài)環(huán)境問題，推動山東走向更加可持續(xù)發(fā)展的未來。
(大眾日報(bào)·大眾新聞客戶端記者 張文婷 策劃 齊淮東)
