中央給地方下了一道禁令，地方招商引資迎來(lái)重要變革。

　　“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為�！秉h的二十屆三中全會(huì)作出這一重大部署，叫停了內(nèi)卷式招商，現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)，影響深遠(yuǎn)。

　　招商引資是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。但一段時(shí)期以來(lái)，有些地方片面追求本地局部利益，為爭(zhēng)奪投資、項(xiàng)目，違規(guī)實(shí)施稅費(fèi)、用地等各類優(yōu)惠，人為制造“政策洼地”，使招商引資陷入盲目無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。一時(shí)的資本流入，埋下了長(zhǎng)期隱患。

　　拼政策優(yōu)惠的內(nèi)卷式招商，負(fù)面影響不容小覷。這降低了資源要素整體配置效率，一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩，制約了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，也導(dǎo)致市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制受損，增加了地方財(cái)政的壓力。有的地方?jīng)]有兌現(xiàn)政策優(yōu)惠，則影響到政府信用。

　　禁令正是針對(duì)地方招商引資問(wèn)題的一劑猛藥，旨在從根本上遏制地方政府短視行為，引導(dǎo)其在法治軌道上規(guī)范招商、良性招商。

　　一家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈獨(dú)角獸企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)三里河表示，不少地方政府曾開(kāi)出優(yōu)惠條件吸引建廠投資，“但我們會(huì)優(yōu)先考慮利用當(dāng)?shù)厣形闯浞掷�用的產(chǎn)能，這樣能避免重復(fù)建設(shè)”。

　　“內(nèi)卷式招商不可取。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)吳薩在接受三里河采訪時(shí)表示，地方政府在招商引資時(shí)不應(yīng)開(kāi)出過(guò)度優(yōu)惠、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的條件，以免引發(fā)內(nèi)卷，降低國(guó)民整體福利。

　　三里河注意到，8月1日起正式實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》明確規(guī)定，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠，選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，也不得在要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。

　　禁令的實(shí)施還為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐，這有利于破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推動(dòng)要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)高效配置。

　　這也是防止重復(fù)建設(shè)，防范產(chǎn)能過(guò)剩，避免財(cái)政資源過(guò)度消耗，提升地方財(cái)政可持續(xù)性的必然選擇。

　　面對(duì)禁令，一些地方政府可能面臨挑戰(zhàn)：失去政策優(yōu)惠，如何吸引優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目？如何創(chuàng)新招商方式？

　　機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。地方政府可進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”，轉(zhuǎn)變?yōu)楸绕礌I(yíng)商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套等舉措，吸引更多的投資和項(xiàng)目。

　　單純依賴“政策洼地”難以持久保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，唯有構(gòu)筑“改革高地”，方能奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)且堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力基石。越早明白這一道理，地方政府就能越早掌握未來(lái)主動(dòng)權(quán)。

　　要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，須提高對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，建立規(guī)范招商引資的法規(guī)制度，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)政策落實(shí)，努力構(gòu)建高水平招商引資新模式，并加強(qiáng)對(duì)招商引資違法違規(guī)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

　　(“三里河”工作室)