山東省政府工作報告對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的表述一直備受關(guān)注，濟南、青島兩座副省級城市的發(fā)展定位更受矚目。
2月2日上午，山東省十三屆人大五次會議開幕會議在濟南舉行，山東省省長李干杰在作政府工作報告時說，“十四五”時期，山東將深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提升“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展水平，實施強省會戰(zhàn)略，支持濟南建設(shè)國家中心城市，青島建設(shè)全球海洋中心城市，持續(xù)推進突破菏澤、魯西崛起。
此前幾年的山東省政府工作報告都曾提及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在2020年政府工作報告中，山東還曾提出“支持濟南、青島建設(shè)國家中心城市”，這也意味著，如今，濟南、青島已經(jīng)從同道競速轉(zhuǎn)換到現(xiàn)在的差別定位。
“濟南關(guān)鍵詞”
除上文所提“強省會戰(zhàn)略”“國家中心城市”外，濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國際消費中心城市、中歐班列集結(jié)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廊道、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中國算谷、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)……2021年山東省政府工作報告多處提及“濟南關(guān)鍵詞”。
新舊動能轉(zhuǎn)換全力推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)落地
今年，山東省政府工作報告明確，全力推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)落地。
去年，濟南將“北跨”升級為“北起”，凸顯了對新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)寄予的期望。近期，從市委十一屆十二次全體會議到市委經(jīng)濟工作會議再到市兩會，“濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”均成為新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)布局中的熱詞。
在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國第二個起步區(qū)，是濟南引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點和動力引擎。
全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。山東省政府工作報告提出，要全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，其中多次提及濟南。
比如，在“十三五”時期及2020年工作回顧中提出，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院相繼成立，中科院濟南科創(chuàng)城和中科院海洋大科學(xué)研究中心加快建設(shè)。整合組建新的齊魯工業(yè)大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)。
在安排未來工作時提出，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，加快建設(shè)中科院濟南科創(chuàng)城。打造濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。打造黃河下游生態(tài)廊道、科創(chuàng)大走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作帶。抓好濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等重大平臺建設(shè)……
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌抓好域外、市域和城區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)
在部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，山東省政府工作報告提出，開工京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商、濟濱等6個項目，加快推進濟鄭高鐵山東段等8個在建項目。開工建設(shè)明村至董家口等13個高速公路項目，加快推進濟濰等13個在建項目。開工濟南遙墻國際機場二期工程。
新發(fā)展格局支持濟南建設(shè)國際消費中心城市
山東省政府工作報告明確，支持濟南、青島建設(shè)國際消費中心城市。此外，打造濟南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心，推動沿黃城市共建海鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地。
圍繞打造國際消費中心城市，濟南還提出，到2025年，打造形成10個高端生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，5個國際時尚高端消費商圈，55個商旅文主題消費打卡地，60個“濟南必買”名片產(chǎn)品，年入境旅客突破65萬人次。
“青島元素”
報告中，與青島相關(guān)的內(nèi)容也受到關(guān)注，先后30余次直接或間接提及“青島元素”。特別是有關(guān)開放、創(chuàng)新、經(jīng)略海洋等方面的內(nèi)容更是連續(xù)提到青島，其中“上合示范區(qū)”等在報告中被多次提到，在部分章節(jié)有連續(xù)的內(nèi)容與青島直接相關(guān)。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)
在提到山東發(fā)展具有的優(yōu)勢和條件時，第一個優(yōu)勢是戰(zhàn)略平臺疊加，提到山東處于“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國字號平臺加快建設(shè)。
在“突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢”中提到抓好青島國際客廳等重大平臺建設(shè)。
“突出陸海統(tǒng)籌向海圖強，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”中包括建設(shè)以青島港為中心的國際航運樞紐，健全港口集疏運體系，加快港產(chǎn)城深度融合；建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家深�；亍覝\海綜合試驗場。
2021年重點工作
政府工作報告在2021年重點工作中提到，支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)，開工建設(shè)明村至董家口等13個高速公路項目，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島。
報告提到，要推進中國算谷、青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園、東方航天港等建設(shè)；支持青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。深化自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，建設(shè)山東國際大宗商品交易市場；推進上合示范區(qū)建設(shè)，召開上合國際投資貿(mào)易博覽會；充分發(fā)揮濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用；辦好第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、亞信金融峰會、博鰲亞洲論壇全球健康大會。
此外，報告中提到“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“著眼發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用”“‘齊魯號’歐亞班列開行1506列”“打造山東半島‘氫動走廊’”等內(nèi)容，均與青島緊密相關(guān)。
除濟南、青島外，山東省政府工作報告中也充分體現(xiàn)這其他地市擔(dān)當。
深入實施“十大行動”，集中打造濰坊動力裝備等產(chǎn)業(yè)集群濰萊高鐵開通運營，濰煙高鐵開工建設(shè)。加快濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快濰坊全國蔬菜質(zhì)量標準中心建設(shè)，高水平建設(shè)“海上糧倉”，打造山東半島“氫動走廊”，開工京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商、濟濱等6個項目，抓好濰坊二期抽水蓄能電站建設(shè)……山東省政府工作報告多處提及濰坊。
集中打造青島船舶、煙臺海工、濰坊動力裝備、海洋油氣裝備等產(chǎn)業(yè)集群，長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)加快建設(shè)；支持煙臺建設(shè)北方風(fēng)電母港，創(chuàng)建長島海洋類國家公園；推進煙臺機場二期等3個在建項目，加快老嵐水庫、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等項目建設(shè)進度；充分發(fā)揮濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用，引進一批世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項目……山東省政府工作報告10余處直接或間接提及煙臺。
各地市被賦予更多職責(zé)使命，也面臨更多發(fā)展機遇，迎風(fēng)而起、乘勢而上，山東各地也將奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
