山東受理15549件安全生產(chǎn)舉報 兌現(xiàn)獎勵251.5余萬元

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖

　　1月12日，山東省應急管理廳召開新聞通報會，通報了《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》實施以來，全省安全生產(chǎn)舉報投訴工作情況。記者從會上了解到，《獎勵辦法》實施9個月以來，全省各級有關行業(yè)領域主管部門受理反映安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和謊報瞞報事故舉報共15549件，截至目前，已向有功舉報人兌現(xiàn)獎勵251.5余萬元，是2020年全年的8倍。

　　兌現(xiàn)獎勵251.5余萬元

　　消除事故隱患3600余處

　　2021年3月18日，山東省應急廳聯(lián)合省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局和省消防救援總隊等9個部門，印發(fā)了《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)�！丢剟钷k法》明確了危險化學品、礦山、建筑、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸?shù)?2個重點行業(yè)和領域的295項舉報獎勵具體情形。

　　記者從通報會上了解到，《獎勵辦法》實施9個月以來，全省各級有關行業(yè)領域主管部門受理反映安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和謊報瞞報事故舉報共15549件，從舉報類型看，事故隱患類舉報9621件，占總受理量的62%；非法違法行為類舉報4999件，占32%；事故類舉報929件，占6%。從舉報問題看，消防隱患、危險化學品、工貿(mào)、特種設備、交通運輸問題較為集中。截至目前，已向有功舉報人兌現(xiàn)獎勵251.5余萬元，是2020年全年的8倍。

　　自《獎勵辦法》公布實施以來，僅應急管理部門通過安全生產(chǎn)舉報投訴共消除事故隱患3600余處，非法違法行為320起，最直接的作用就是消除了大量安全隱患、查處了安全生產(chǎn)非法違法行為，減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為2021年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了積極作用。從更深層次來說，舉報投訴有效提高了企業(yè)職工和社會群眾的安全意識、監(jiān)督意識，同時倒逼企業(yè)嚴格落實各項安全措施，最大程度上保障了企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　鼓勵企業(yè)內(nèi)部精準舉報

　　獎勵金額上浮20%

　　根據(jù)《獎勵辦法》，任何單位、組織和個人對任何行業(yè)、任何領域存在的任何事故隱患和非法違法行為，都可以舉報。并且，山東把危險性高、易發(fā)生事故的危險化學品、礦山、工貿(mào)、民爆物品、建筑、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、特種設備、油氣管道、消防等22個行業(yè)和領域被納入重點舉報獎勵范圍。經(jīng)查證屬實，根據(jù)舉報事項具體獎勵情形，對有功舉報人分檔給予50萬、30萬、20萬、10萬等不同額度的現(xiàn)金獎勵。同時對未列明獎勵情形的舉報，經(jīng)核查屬實，同樣給予不同數(shù)額的獎勵，最高獎勵50萬元。

　　山東省安全舉報投訴中心主任鄭曉輝特別提到：“我們鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工精準舉報本單位事故隱患和非法違法行為，如果舉報屬實，獎勵金額在規(guī)定的基礎上再上浮20%�！�

　　關于群眾舉報渠道，按照“放管服”便民要求，增加了“12345”政務服務熱線電話。群眾發(fā)現(xiàn)問題，但不知道應該由哪個部門受理時，可直接撥打“12345”政務服務熱線電話，由其按照職責指定部門辦理。同時，“愛山東”手機APP上也增加了“企業(yè)安全生產(chǎn)舉報投訴模塊”，方便群眾在手機上一鍵舉報。目前，各行業(yè)部門網(wǎng)站也都按要求開設了舉報投訴欄目，對于部門職責明確的舉報，群眾可以直接通過各行業(yè)部門網(wǎng)站進行舉報。

　　同時，鄭曉輝介紹，有關部門負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管職責的工作人員以及在執(zhí)法檢查中聘請的專家，要嚴格履行執(zhí)法檢查等工作職責，對發(fā)現(xiàn)的問題不得或授意他人進行舉報領取獎勵，違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回獎勵并嚴肅追責問責，依法處理。

　　推動獎勵經(jīng)費納入部門預算

　　多渠道落實獎勵發(fā)放

　　鄭曉輝介紹，新的《獎勵辦法》，對打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、消除事故隱患和查處謊報瞞報亡人事故等問題發(fā)揮了積極作用，但也存在開展舉報獎勵工作不平衡、辦理過程不規(guī)范、落實獎勵占比不高等問題。

　　針對《獎勵辦法》實施以來發(fā)現(xiàn)的問題，下一步，山東省應急管理廳將加強制度保障，擬以省政府規(guī)章形式起草發(fā)布《山東省安全生產(chǎn)舉報管理辦法》。加強督導檢查，定期通報各市舉報投訴案件辦理、發(fā)放獎勵等有關情況，并適時開展專項督導檢查工作，加大對各地落實《獎勵辦法》指導工作。

　　此外，加強資金保障。積極協(xié)調(diào)推動將獎勵經(jīng)費納入部門預算，并探索多渠道落實獎勵資金發(fā)放工作，依法使用獎勵經(jīng)費，接受監(jiān)督。

　　持續(xù)推動有獎舉報宣傳工作。加大有獎舉報宣傳，充分利用政務新媒體、廣播、電視、網(wǎng)站等渠道，對安全生產(chǎn)舉報渠道、《舉報獎勵辦法》實行情況、典型案例、獎勵發(fā)放等內(nèi)容開展持續(xù)不斷的宣傳活動。同時，與正在開展的安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管、專項督導工作相結(jié)合，廣泛宣傳安全生產(chǎn)舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工、廣大群眾舉報身邊隱患和非法違法行為。