10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)！為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山東打算這么做

　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月27日訊 在山東，又一個(gè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)方案敲定。

　　日前，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《山東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項(xiàng)行動(dòng)方案》(簡稱《行動(dòng)方案》)，提出10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著眼于當(dāng)前制約全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題推出具體措施，且目標(biāo)清晰分工細(xì)致。足以看出，山東對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。

　　山東是民營經(jīng)濟(jì)大省，一直以來民營經(jīng)濟(jì)就占據(jù)著山東經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。如何助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展向來是山東發(fā)展的大事、要事。如今放在奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的新語境下，以10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)再促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)走在前的時(shí)代要義。

　　【01】創(chuàng)新，既是首選題，也是必選題

　　如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新依舊是首位。《行動(dòng)方案》提出的“專精特新”企業(yè)激發(fā)涌現(xiàn)行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)等皆聚力企業(yè)創(chuàng)新。

　　在“專精特新”企業(yè)激發(fā)涌現(xiàn)行動(dòng)中，山東提出全面實(shí)施《山東省“專精特新”企業(yè)培育方案》，新培育專精特新“小巨人”和重點(diǎn)“小巨人”達(dá)到150家、50家左右，確保走在全國前列，力爭成為排頭兵。同時(shí)，組織“專精特新”企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)目錄創(chuàng)新攻關(guān)，推動(dòng)平均研發(fā)占比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)中，山東除了繼續(xù)完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，提出力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬家的目標(biāo)外，還更為關(guān)注中小高新技術(shù)企業(yè)的培育工作。根據(jù)《行動(dòng)方案》，山東將推動(dòng)發(fā)展天使投資，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額，按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。

　　山東的實(shí)踐證明，創(chuàng)新既是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首選題，也是必選題。此前，山東堅(jiān)持用智能化技改帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級，通過“一縣一企一策”開展技改供需對接，滾動(dòng)實(shí)施萬項(xiàng)技改、推動(dòng)萬企轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得明顯成效，真正實(shí)現(xiàn)了身處傳統(tǒng)制造業(yè)的山東民企轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。從這一角度看來，山東今年全力推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)的意義在于——通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素進(jìn)行脫胎換骨的系統(tǒng)性重塑，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　【02】賦能，破解民企發(fā)展的第一難題

　　邁進(jìn)“十四五”，山東促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色上，持續(xù)加碼資本賦能、紓困幫扶，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　《行動(dòng)方案》提出中小企業(yè)紓困幫扶攻堅(jiān)行動(dòng)，將增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的執(zhí)行期限，再延長至2022年12月31日。同時(shí)為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)，則通過技改貼息、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等方式給予支持。

　　除了真金白銀支持小微企業(yè)發(fā)展，山東推出的“三位一體”資本賦能行動(dòng)，被看作是山東解決民營企業(yè)融資難融資貴問題的措施升級之舉。

　　山東將實(shí)施“齊魯企舞”品牌路演對接、投融資聯(lián)盟精準(zhǔn)服務(wù)、區(qū)域股權(quán)市場轉(zhuǎn)板上市“三位一體”資本賦能，通過量身定制金融對接方案、提供差異化精準(zhǔn)融資服務(wù)等，進(jìn)一步激活“專精特新”企業(yè)資金血脈。

　　細(xì)品《行動(dòng)方案》，無論是加大減稅力度還是拓寬民營企業(yè)融資途徑，“優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題貫穿始終，從更深層意義上講，這實(shí)際上是意義深刻的“一以貫之”，關(guān)乎破解民營企業(yè)發(fā)展的最大難題。而不斷“升級”“換代”的政策措施的推出，更表現(xiàn)了山東“刀刃向內(nèi)”的自我革新之態(tài)。

　　【03】重視，打造能感知、有溫度的營商環(huán)境

　　任何一項(xiàng)政策出臺(tái)，不管初衷多么好，都要考慮到實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，不斷提高政策水平。如何讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感，山東在政策細(xì)化上足功夫。

　　比如在產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)中，山東山東提出實(shí)施“一鏈一制”、“一鏈一策”，全面提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)質(zhì)量。實(shí)施“專精特新”企業(yè)卡位入鏈工程，打造“鏈主”與“專精特新”企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈共同體，推動(dòng)200家以上“專精特新”企業(yè)與鏈主企業(yè)對接合作、配套協(xié)作。

　　比如在民營經(jīng)濟(jì)全生命周期服務(wù)行動(dòng)中，山東提出在打造山東省民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，充分發(fā)揮各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施“一業(yè)一策”，加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　無論是“一鏈一策”還是“一業(yè)一策”，其背后凝聚了山東對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梳理、對政策落實(shí)中的重大問題的提煉、對新形勢精準(zhǔn)施策的考量。

　　如果說政策細(xì)化彰顯出山東在加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、加大政策供給上的魄力，那么對市場主體的關(guān)注則體現(xiàn)出山東的溫情一面。閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾�，《行�?dòng)方案》明確的10大專項(xiàng)行動(dòng)中，對“人”的關(guān)注頗為明顯。在龍頭企業(yè)“掛帥出征”引領(lǐng)行動(dòng)中，山東提出發(fā)布年度“山東省民營企業(yè)家‘掛帥出征’百強(qiáng)榜”，提升民營企業(yè)家的榮譽(yù)感、獲得感和社會(huì)影響力；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)中，制定實(shí)施支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)開放部分免費(fèi)空間。

　　通過打造能感知、有溫度、見效果的營商環(huán)境，山東以期吸引更多的市場主體落戶山東，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。而此次10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的推出也再次詮釋出對民營經(jīng)濟(jì)的重視，那就是：民營經(jīng)濟(jì)過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可替代的重要力量。

　　閃電新聞?dòng)浾?賀曉菲  報(bào)道