中新網(wǎng)濟南3月29日電 (記者 沙見龍)記者29日從山東省人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，經(jīng)多次修改的《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于2022年5月1日起正式施行，標志著山東事故隱患排查治理工作進入法治化新階段。其中，《辦法》通過設置法律責任倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理主體責任。
隨著新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)風險和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式帶來的新風險并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，需要更細化、更具體應對事故隱患的方式方法和手段，現(xiàn)行的《山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已不能滿足該省實際工作需要。
山東省政府安委會辦公室副主任、省應急管理廳副廳長高建軍在會上介紹說，近年來，山東高度重視安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，視隱患為事故，采取了一系列創(chuàng)新舉措提高雙重預防體系建設科學化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)關口前移，有效防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故�！盀榧訌姾鸵�(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，壓緊壓實事故隱患排查治理責任，出臺本《辦法》。”
“隱患排查治理是遏制事故發(fā)生的最后一道防線�！备呓ㄜ娬f，《辦法》突出落實生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任，將有效破解事故隱患“想不到、管不到、治理不到”的老大難問題，實現(xiàn)關口前移、源頭治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為隱患排查治理的責任主體，要建立健全本單位事故隱患排查治理制度，嚴格落實從主要負責人到一般從業(yè)人員的隱患排查治理職責，加強對工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面的實時監(jiān)控和日常排查，組織開展定期排查和專項排查，完善安全防范措施，健全信息檔案和臺賬，采取技術和管理手段及時消除事故隱患。
高建軍表示，生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)緊急避險規(guī)定，在發(fā)生自然災害可能危及生命財產(chǎn)安全的緊急情況下，采取停產(chǎn)、撤人等措施并向當?shù)卣陀嘘P部門報告；對重大事故隱患要立即報告當?shù)卣参瘯k公室，并可直報省政府安委會辦公室。
“通過設置法律責任倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理主體責任，是一種有效手段�！鄙綎|省應急管理廳政策法規(guī)處處長王傳忠表示，《辦法》通過設置罰款數(shù)額下限，提高對違法行為的處罰力度，同時也使行政處罰更具操作性。例如，對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行定期排查或者專項排查的行為，處3萬元(人民幣，下同)以上10萬元以下的罰款；對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定報告事故隱患的行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款等。
此外，《辦法》采取“雙罰制”，對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反相關規(guī)定的行為，既要罰生產(chǎn)經(jīng)營單位還要罰相關責任人員，對違法者形成有力震懾。王傳忠表示，《辦法》與《刑法修正案(十一)》作了有效銜接，對整改措施拒不執(zhí)行且具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的情形，應當依照刑法規(guī)定追究有關人員的責任。(完)
