關(guān)于提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心的建議

　　張巧良

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這既是客觀事實(shí)，也是各界共識(shí)。但同時(shí)也不得不承認(rèn)，持續(xù)三年的疫情，疊加其他諸多不利因素的沖擊，我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到重重障礙，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心有所弱化，社會(huì)上關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的雜音又有所抬頭。

　　黨的二十大報(bào)告重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”，是近五年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最強(qiáng)音”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域備受鼓舞。

　　信心比黃金還重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開信心。建議國家有關(guān)部門采取實(shí)質(zhì)有力措施推動(dòng)政策落地，持續(xù)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心：

　　一是持續(xù)引導(dǎo)正向輿論宣傳。輿論環(huán)境是重要的發(fā)展環(huán)境，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)緊要。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，加大深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位宣傳力度，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”和“頂梁柱”。同時(shí)把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳，及時(shí)批駁懷疑、貶損、丑化和否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論，整治網(wǎng)絡(luò)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤輿論，廓清認(rèn)知混亂。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大掃清意識(shí)形態(tài)和理論上的障礙，使全社會(huì)充分凝聚做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。

　　二是出臺(tái)接續(xù)政策措施并保障有效落地。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化減稅降費(fèi)、拓寬融資渠道、加大財(cái)政支持、放寬民間投資準(zhǔn)入等方面出臺(tái)新的鼓勵(lì)扶持政策，對(duì)陷入困境的制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、批零餐飲業(yè)給予政策支持。政策的生命力在于貫徹落實(shí)，采用強(qiáng)有力的措施保障政策從速落地，體現(xiàn)真扶持、真落實(shí)，提振社會(huì)公信力。

　　三是保持保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的司法政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。司法部門采取了一系列舉措保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，當(dāng)前保持司法政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，方能提振民營(yíng)企業(yè)家信心，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家安全感。以更包容、更關(guān)懷的目光看待民企，進(jìn)一步落實(shí)“少捕慎訴慎押”的司法政策，進(jìn)一步加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)的冤錯(cuò)案件的甄別糾正工作，進(jìn)一步加大對(duì)民事、行政以及執(zhí)行領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案的甄別糾正力度，發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用。

　　四是建立行政合規(guī)輕罰免罰的激勵(lì)機(jī)制。借鑒刑事合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，建立行政合規(guī)輕罰免罰制度，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)法定范圍的容錯(cuò)，給情節(jié)不嚴(yán)重、確實(shí)通過合規(guī)整改的民營(yíng)企業(yè)一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，避免民營(yíng)企業(yè)因巨額罰款、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰而停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　五是開展關(guān)于保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正反典型教育。將保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家日常監(jiān)督和巡視巡察的重要內(nèi)容，宣傳推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的先進(jìn)典型，打造標(biāo)桿示范，曝光干擾、阻礙、破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反面典型，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，營(yíng)造服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。