4月9日下午，山東大學“反壟斷名家系列講壇”第一講暨開講儀式在青島校區(qū)會文南樓順利舉辦。該活動由山東大學法學院和山東省市場監(jiān)督管理局反壟斷局聯(lián)合主辦，由雙方共建的山東省反壟斷法律研究和實踐基地(以下簡稱“基地”)承辦。
開講儀式由山東大學法學院經(jīng)濟法環(huán)境法所所長張式軍教授主持，山東大學法學院院長、法學院(威海)院長周長軍教授，山東省市場監(jiān)督管理局反壟斷局副局長李春山出席活動并致辭。講座環(huán)節(jié)由基地主任、山東大學法學院研究員葉高芬主持，并由“中國反壟斷法泰斗”——深圳大學特聘教授、中國社會科學院法學所研究員王曉曄作主題演講；山東省市場監(jiān)督管理局反壟斷局一級調研員張文新，基地副主任山東大學法學院教授徐偉敏和山東大學法學院副教授郭傳凱分別與談。中國社會科學院國際法學所陶正華研究員、北京恒都律師事務所高級合伙人楊威主任、泰和泰(濟南)律師事務所王思齊律師等來賓以及我校師生近300人現(xiàn)場參會。
開講儀式中，張式軍介紹出席本次講座的嘉賓并表達歡迎。周長軍代表學院感謝全體嘉賓的蒞臨，介紹了我院反壟斷研究團隊的情況，并從山東大學法科的淵源、現(xiàn)狀與國家深化市場經(jīng)濟體制改革的背景出發(fā)提出反壟斷科研發(fā)展的目標；李春山肯定了山東大學法學院在人才培養(yǎng)方面的貢獻，從國家戰(zhàn)略要求方面講述反壟斷工作的重要作用，并對基地工作方向和雙方合作愿景提出展望；葉高芬介紹了反壟斷名家系列講壇等基地具體工作開展情況，隨后周長軍為王曉曄頒發(fā)基地顧問聘書。
主題講座以“我國《反壟斷法》在數(shù)字經(jīng)濟領域的新發(fā)展及其問題”為題。講座伊始，王曉曄指出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟具有規(guī)模效應與間接網(wǎng)絡效應明顯、集中度高、壟斷性強等迥異于傳統(tǒng)經(jīng)濟的特點，并介紹了全球對數(shù)字經(jīng)濟領域壟斷問題的關注情況，介紹了歐美最新案例以及歐盟《數(shù)字市場法》和美國六大法案等的最新立法和監(jiān)管趨勢。
隨后，王曉曄以經(jīng)濟性壟斷規(guī)制三個領域為邏輯脈絡，結合數(shù)字經(jīng)濟領域的新興問題分別予以解讀：首先，在禁止壟斷協(xié)議領域，算法的應用可能導致共謀風險，算法共謀規(guī)制中可能產生爭議；其次，在禁止濫用市場支配地位領域，自我優(yōu)待、個性化定價(大數(shù)據(jù)殺熟)和平臺封禁等新業(yè)態(tài)可能兼具積極效應和消極影響，需要結合具體場景進行認定。但應注意：大數(shù)據(jù)并非必要設施，數(shù)字平臺亦不應視為公用企業(yè)，數(shù)據(jù)互操作應當關注數(shù)據(jù)與API接口標準化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護、知識產權與商業(yè)秘密三個問題等。最后，關于經(jīng)營者集中控制，數(shù)字企業(yè)并購監(jiān)管可能需要進行申報標準的調整，但對數(shù)字企業(yè)并購的監(jiān)管不應當一刀切，強化監(jiān)管應當擴大考慮相關市場范圍與潛在競爭。
講座結尾，王曉曄表示，美國反壟斷法案的走向仍存不確定性，我國應秉持“規(guī)范和發(fā)展兩手并重”的監(jiān)管立場，并就是否仍應堅持市場經(jīng)濟、是否堅持運用經(jīng)濟分析等提出思考。她指出，數(shù)字經(jīng)濟的反壟斷是全球性的問題，不僅中國需要考慮規(guī)范與發(fā)展，也需要全球共同參與。
與談環(huán)節(jié)，張文新介紹了山東省在反壟斷領域的執(zhí)法工作情況和成績，并對涉及數(shù)字經(jīng)濟反壟斷案件的查辦提出思考和展望；徐偉敏回顧了山東大學法學院與山東省市場監(jiān)督管理局反壟斷局合作歷史，并對反壟斷法的分析框架在反壟斷法適用方面的共性困境，以及違法性認定標準中的消費者福利標準考量問題做了闡釋；郭傳凱提出對于扼殺式并購的規(guī)制應當從被并購對象、并購目標、并購結果三個方面展開，并解釋了“殺傷區(qū)域”。葉高芬對扼殺式并購問題做了互動探討，指出具體考量時也應考慮創(chuàng)新激勵和實現(xiàn)優(yōu)勢互補等積極因素，并提出規(guī)制思考。
在問答環(huán)節(jié)，學生代表向王曉曄請教了如對于扼殺式并購的看法、我國是否應當引入歐盟守門人制度等反壟斷前沿問題。王曉曄表示，扼殺式并購的性質沒有固定的答案，應從長遠的發(fā)展的眼光看問題；歐盟守門人制度存在許多問題，但數(shù)字經(jīng)濟領域的反壟斷規(guī)制不會徹底偏離傳統(tǒng)壟斷法。
王曉曄教授這場學術盛宴深刻啟發(fā)了聆聽者對數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷問題的思考，并提高法學院學子學習反壟斷法的熱情和信心，也標志著山東大學“反壟斷名家系列講壇”的正式、成功啟動。該系列講壇系山東大學法學院與山東省市場監(jiān)督管理局反壟斷局進一步合作的成功落地之舉，有助于深化山東大學反壟斷科研力量、山東省反壟斷執(zhí)法力量的良性互促合作關系，為山東省反壟斷問題的研究和實踐奠定了深厚的平臺基礎；助推山東省反壟斷事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和山東省綜合競爭力的提升，也是山東大學服務山東戰(zhàn)略和“雙一流”建設的具體落實。
【主講嘉賓介紹】
王曉曄，德國漢堡大學法學博士。深圳大學特聘教授， 中國社會科學院法學研究所二級研究員，博士生導師。曾任國務院和全國人大反斷立法顧問、商務部(多哈議程)貿易與競爭政策專家咨詢組組長、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國經(jīng)濟法研究會副會長兼競爭法專業(yè)委員會主任等，享受國務院政府特殊津貼。曾在2002 年和2005 年為第九屆、第十屆全國人大常委會作法制講座。出版學術專著22 部，發(fā)表中、英、德文學術論文約300 篇，國家社科基金重大項目首席專家，國家社科基金學科評審專家。入選“當代中國法學名家”和“影響中國法治建設進程的百位法學家”，被Antitrust&Competition Policy Blog評為反托拉斯法律與經(jīng)濟全球最具影響的16位女教授之一(Bestof the best)，被譽為“中國競爭法開拓者”。
【山東省反壟斷法律研究和實踐基地介紹】
山東省反壟斷法律研究和實踐基地成立于2023年1月9日，基地由山東大學法學院與山東省市場監(jiān)督管理局反壟斷局共同創(chuàng)建。
目前，本基地有專職科研教師6人、學生助理30余人，圍繞反壟斷法及相關熱點問題發(fā)表核心期刊論文近70篇，主持國家級課題6個、省部級及其他類型科研、教研項目40余個。基地主任葉高芬和副主任徐偉敏兼任山東省市場監(jiān)督管理局首批反壟斷和公平競爭審查專家?guī)鞂＜摇?/p>
