平邑市場監(jiān)督管理局：為“平邑金銀花”謀劃全域發(fā)展之路

　　臨沂市平邑縣是全國金銀花原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)和國內(nèi)最大的金銀花集散地，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為“中國金銀花之鄉(xiāng)”。平邑縣金銀花栽培歷史悠久，經(jīng)山東中醫(yī)藥大學(xué)等單位檢測，平邑金銀花有效成分?jǐn)?shù)量和含量高于其他地區(qū)產(chǎn)品，2007年被列入中國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，2021年納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。平邑縣立足金銀花特色優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，建起專業(yè)金銀花藥材交易市場，吸引了王老吉、同仁堂、哈藥等眾多知名企業(yè)在平邑縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或金銀花項目。平邑市場監(jiān)管局緊跟步伐，做出“三個強(qiáng)化”“地理標(biāo)志保護(hù)專項行動”“好品山東——平邑金銀花”等多項重大舉措，擦亮平邑金銀花“金子”招牌，全面發(fā)力提升金銀花市場競爭力和品牌影響力，為平邑金銀花謀劃了全域發(fā)展之路。

　　政策支持與方案實施齊出

　　平邑縣市場監(jiān)督管理局謀規(guī)劃、促發(fā)展，深入開展“平邑金銀花”這一地標(biāo)品牌的保護(hù)和提升，“平邑金銀花”國家地理標(biāo)志品牌的發(fā)展不僅需要政策的支持，更需要的是實施方案的助力和引導(dǎo)，為此以平邑金銀花”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)為契機(jī)，銜接平邑縣政府在深入實施《平邑縣金銀花中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》的同時，由平邑市場監(jiān)督管理局牽頭出臺了《平邑金銀花山東省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》等文件，不但為地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的政策支撐，更是通過詳細(xì)的建設(shè)方案為地標(biāo)品牌的建設(shè)做好立體化保障。政策支持與實施方案齊出，完善工作體系，做到特色質(zhì)量提升。

　　品牌引領(lǐng)與市場拓展同步

　　平邑市場監(jiān)督管理局遵循貫徹“走在前、開新局”的重要指示，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，切實做好監(jiān)管與服務(wù)的有效協(xié)同。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)宣傳，搭建產(chǎn)品推介平臺，組織參加“好品山東”“產(chǎn)自臨沂”“地理標(biāo)志展”等地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推介活動，積極推動“平邑金銀花”地標(biāo)品牌的推廣�！捌揭亟疸y花”品牌的崛起，是該縣地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。該縣實施“平邑金銀花”品牌規(guī)劃與建設(shè)項目，“平邑金銀花”品牌入選了首批“好品山東”名單，品牌價值高達(dá)322億元。

　　聚力促發(fā)展，培育新動能，召開知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)暨地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理培訓(xùn)會，組織企業(yè)參加“知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”培訓(xùn)班，通過“平邑金銀花”地標(biāo)帶動，為地標(biāo)用標(biāo)企業(yè)提供“一對一”專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)了金銀花相關(guān)注冊商標(biāo)申請，挖掘潛在地理標(biāo)志資源申請保護(hù)。僅2022年就新增金銀花相關(guān)注冊商標(biāo)10件以上，列入全縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育計劃4件。通過知識產(chǎn)權(quán)工作的開展，為企業(yè)賦能、為品牌助力，讓“平邑金銀花”品牌的市場推廣注入新動能。

　　宣傳引導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)管并進(jìn)

　　全局堅持“宣傳引導(dǎo)”與“執(zhí)法監(jiān)管”并線推進(jìn)，提升“地標(biāo)”使用的科學(xué)性、規(guī)范性和精準(zhǔn)性。將地理標(biāo)志運(yùn)用、促進(jìn)與保護(hù)知識納入縣級科普和普法宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，常態(tài)化開展地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用“五進(jìn)”活動和“送法下鄉(xiāng)”系列活動，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和社會組織進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo)。建立“平邑金銀花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用標(biāo)志印制、發(fā)放、使用和溯源管理臺賬，完善“平邑金銀花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用標(biāo)志合法使用人信息檔案。提升全縣知識產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志保護(hù)意識，為“平邑金銀花”營造良好法治氛圍，

　　同時，以保護(hù)地標(biāo)專用權(quán)、遏制地標(biāo)侵權(quán)行為為重點(diǎn)，探索建立全鏈條保護(hù)機(jī)制，加大對專業(yè)市場、超市、專賣店巡查整治力度。加強(qiáng)對地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的監(jiān)管，多次開展專項行動，嚴(yán)厲查處地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為，加大對侵權(quán)假冒、壟斷經(jīng)營、強(qiáng)迫交易、哄抬物價、摻雜使假等行為的打擊力度。通過嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管切實保障金銀花品質(zhì)，守護(hù)“平邑金銀花”地標(biāo)品牌。

　　大數(shù)據(jù)融合與溯源管理提效

　　推動大數(shù)據(jù)、5G、云計算等新技術(shù)與金銀花產(chǎn)業(yè)深度融合，整合“金銀花網(wǎng)” “平邑金銀花大數(shù)據(jù)”“平邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺”等系統(tǒng)，集成搭建“農(nóng)安平邑”溯源信息管理平臺，實現(xiàn)了地理標(biāo)志產(chǎn)品“來源可溯、價格可詢、流向可追、信息可查”，目前已完成種植基地物聯(lián)網(wǎng)敷設(shè)布局13處，所有準(zhǔn)予生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)，均實現(xiàn)從原輔材料采購索證索票、生產(chǎn)加工關(guān)鍵點(diǎn)控制、產(chǎn)品出廠檢驗、產(chǎn)品售后服務(wù)、問題產(chǎn)品召回的全鏈條信息追溯。以信息技術(shù)為核心，塑造“智慧監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”產(chǎn)品追溯系統(tǒng)應(yīng)用，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、有效、可追溯，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　體系建設(shè)與部門協(xié)同共推

　　平邑市場監(jiān)督管理局夯實體系建設(shè)工作，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量管理體系的建設(shè)，制定新的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動建設(shè)更多的“平邑金銀花”標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，為“平邑金銀花”地理標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化方面起到示范引領(lǐng)作用。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化政策資金保障”“強(qiáng)化督導(dǎo)檢查”三項內(nèi)容，與各部門有效協(xié)同，共同推動各項工作開展，為平邑金銀花”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌保駕護(hù)航。

　　未來，平邑縣將繼續(xù)深化地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，提高“平邑金銀花”品牌效應(yīng)，指導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合，塑造平邑金銀花新消費(fèi)賽道，聚焦推動平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。