RCEP生效兩年，魯企獲益幾何
貨物進出口享惠，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化
□記者 孫源澤 通訊員 陳星華 報道
海關關員在RCEP山東企業(yè)服務中心簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式生效，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。去年6月2日，RCEP對15個簽署國全面生效后，全球最大的自貿(mào)協(xié)定進入全面實施新階段。
兩年來，得益于先天地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢，山東與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作密切。在世界經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，山東企業(yè)利用RCEP的成效如何？RCEP對山東近兩年來的外貿(mào)發(fā)展帶來了哪些影響？
利好政策疊加
出口額持續(xù)增長
1月4日，在山東中地進出口有限公司的物流單證部辦公室，單證部經(jīng)理鄭宏揚打印出一份《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地聲明，并熟練地在聲明上簽字、加蓋公司中英文印章。
“這是為公司發(fā)往日本的一批貨值181萬元紡織品出具的RCEP原產(chǎn)地聲明。日本客戶可以憑我們企業(yè)自主出具的這份聲明免繳1萬元左右的進口關稅。”鄭宏揚介紹。
山東中地進出口有限公司是我國對日軟家居出口前三的龍頭企業(yè)，也是全國首家非生產(chǎn)型經(jīng)核準出口商。2023年，公司自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明近2000份，出口享惠的貨值達到3.7億元。
關稅減讓是RCEP在貨物貿(mào)易領域最重要的制度型開放成果，原產(chǎn)地證書則是產(chǎn)品享受關稅減免的“經(jīng)濟護照”，被稱為“紙黃金”。自2022年RCEP正式生效以來，截至2023年11月底，山東省內(nèi)海關和貿(mào)促會共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書32.79萬份，數(shù)量全國居首；企業(yè)享惠出口貨值841.86億元，企業(yè)可享受目的國關稅減讓超過8億元。受益于RCEP項下關稅減讓，2023年前11個月，山東對RCEP其他成員國進出口值1.12萬億元，同比增長2%，占全省進出口總值的38%。
RCEP在大幅削減關稅的同時，首次大規(guī)模實施經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，進一步提升了企業(yè)享惠便利化水平。
“我們成為經(jīng)核準出口商后，不用再到海關或貿(mào)促會辦理RCEP原產(chǎn)地證書。憑借自主出具的原產(chǎn)地聲明，2023年出口日本的紡織產(chǎn)品享受關稅減讓約150萬元。2023年4月，日本將進行新一輪降稅，我們的關稅減讓金額預計再增加100萬元左右�！惫究偨�(jīng)理王憲坤說，雙重政策利好促進公司出口額持續(xù)增長，2023年公司對日出口同比增長兩成。
目前，我省海關已累計認定經(jīng)核準出口商73家。2023年前11個月，有關企業(yè)自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明3832份，數(shù)量居全國首位，出口享惠貨值超過14億元。
設計享惠方案
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
青島開創(chuàng)食品有限公司是我國果蔬罐頭出口的頭部企業(yè)，海外市場遍布上百個國家和地區(qū)，每年出口額超1億美元。
“因產(chǎn)業(yè)供應鏈需求，我們出口到澳大利亞的水果罐頭使用的原材料為東南亞進口的水果。”公司國際業(yè)務部部長王家順介紹，因為不能滿足2015年生效的中澳自貿(mào)協(xié)定“章改變”原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)一度未能享受到相應的零關稅待遇。
青島海關通過自貿(mào)協(xié)定享惠數(shù)據(jù)與貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)對澳大利亞出口的水果罐頭享惠不足，并針對該企業(yè)進行享惠方案設計�！巴ㄟ^享惠方案，我們了解到，根據(jù)RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，從東南亞進口的原材料可以視為原產(chǎn)成分，并能夠取得RCEP原產(chǎn)地證書出口享惠�！蓖跫翼樥f，憑借RCEP原產(chǎn)地證書，公司對澳大利亞出口的水果罐頭關稅稅率從5%直接降到0，產(chǎn)品競爭力一下就上來了，進一步開拓了澳大利亞市場。
2023年，青島開創(chuàng)食品有限公司為對澳大利亞出口水果罐頭申辦RCEP原產(chǎn)地證書254份，享惠出口額超過2000萬元。同時，企業(yè)自東盟進口原材料也實現(xiàn)了一定幅度的增長，使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈進一步優(yōu)化。
“我們一方面指導企業(yè)從優(yōu)適用協(xié)定稅率，最大限度享受關稅減讓，另一方面發(fā)揮海關原產(chǎn)地技術優(yōu)勢，指導食品、水產(chǎn)品以及汽車零配件等加工企業(yè)利用RCEP較低的原產(chǎn)地規(guī)則門檻，為不能滿足中國—澳大利亞、中國—韓國以及中國—東盟自貿(mào)協(xié)定的出口貨物辦理RCEP原產(chǎn)地證書享惠�！鼻鄭u海關關稅處相關負責人介紹，2023年1—11月，青島海關對澳大利亞、東盟和韓國簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書分別同比增長312.6%、155.1%和121.2%，所占比重由去年同期的7.5%提升至13%以上。
用好RCEP規(guī)則
開拓國際市場
1月2日，山東臨工工程機械有限公司在為一批日本原產(chǎn)柴油發(fā)動機申請進口報關時，向青島海關所屬臨沂海關提交了一份由日本客戶出具的RCEP原產(chǎn)地聲明。憑該份原產(chǎn)地聲明，公司進口的20臺發(fā)動機享受到稅款減讓。
“RCEP剛生效時，因為關稅減讓幅度較小，考慮到日方辦理證書還需要費用，就對部分進口零部件放棄享惠�！惫就赓Q(mào)經(jīng)理王勇說，隨著我國在RCEP項下的關稅稅率逐年遞減，公司自日本等成員國進口的關鍵零部件能享受到的稅款減讓越來越多�！斑@次進口的發(fā)動機，經(jīng)過三輪降稅，進口關稅稅率已經(jīng)從8%降為6.8%。同時，我們的供貨商在日方取得資格，可以自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明。鑒于稅款減讓幅度越來越大、日方也不需要簽證成本，我們逐步將更多進口零部件納入享惠的范圍�！�
近日，三星(天津)電池有限公司通過山東龍眼港進口一批鎳鈷鋁陽極材料，僅用1小時就辦結了各項手續(xù)，裝車發(fā)往企業(yè)加工廠。憑借RCEP原產(chǎn)地證書，這批進口貨物享受稅款減讓129萬元�！拔覀冞M口的鎳鈷鋁陽極材料主要用于工廠電池生產(chǎn)，為降低倉儲等成本，公司采取低庫存生產(chǎn)，原材料進口頻次高、通關時限要求緊�！惫具\營部課長于亞光表示，企業(yè)在RCEP項下已經(jīng)享受稅款減讓2.6億元。
數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個月，青島海關、濟南海關共為71.5億元進口商品適用RCEP協(xié)定稅率，減讓稅款3.4億元。其中，省外企業(yè)在山東各口岸的享惠進口貨值和稅款減讓金額占比均超過三分之二。
為推動RCEP政策落地，我省商務、海關、貿(mào)促會等部門正通過智慧征管、RCEP魯貿(mào)通等信息化平臺，精準定位享惠不足企業(yè)，加大對重點企業(yè)、行業(yè)的政策推介力度，加快指導企業(yè)合理利用關稅減讓開拓新興市場。
(大眾日報 孫源澤 通訊員 趙廣英)
