推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。隨后，商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確了消費(fèi)品以舊換新的具體任務(wù)。

　　山東省深入貫徹黨中央、國務(wù)院以舊換新行動(dòng)決策部署，落實(shí)《行動(dòng)方案》要求，消費(fèi)品以舊換新熱度持續(xù)升溫、成效顯著。近日，為深入報(bào)道山東省消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施情況，講好山東“以舊換新好故事”，山東省商務(wù)廳聯(lián)合《國際商報(bào)》推出“消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)觀察”系列報(bào)道，首站來到山東青島。

　　青島市作為全國家電名城、全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，在工作中探索形成“生產(chǎn)—銷售—回收—拆解”全鏈條閉環(huán)管理模式，交出了一份“消費(fèi)品以舊換新”亮眼成績單。

　　■ 本報(bào)記者 李希平 / 李開元 王龍軍 張兆玉

　　6月15日，青島市印發(fā)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案及配套實(shí)施細(xì)則，至7月14日已過1個(gè)月。這1個(gè)月里，“以舊換新”為青島消費(fèi)市場帶來了什么？

　　一組數(shù)據(jù)告訴我們答案：截至7月14日，家電以舊換新政策帶動(dòng)新家電銷售16766臺(tái)、實(shí)現(xiàn)銷售金額8516.5萬元，拉動(dòng)全市家電總體銷售額達(dá)到2.15億元；汽車以舊換新政策帶動(dòng)汽車消費(fèi)約9億元；其中，汽車置換更新方面，已購車核銷1882個(gè)補(bǔ)貼資格，預(yù)計(jì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)2.8億元……以舊換新行動(dòng)的開展，已經(jīng)悄然激蕩了消費(fèi)市場的“一池春水”。

　　換出忙碌新景象：

　　“三個(gè)總動(dòng)員”讓政策走深走實(shí)

　　“補(bǔ)貼太給力了！這次號(hào)召‘全家總動(dòng)員’，家里4個(gè)人每人3張補(bǔ)貼券，總共買了11臺(tái)家電，幫我們節(jié)省掉一萬多元，是真金白銀的補(bǔ)貼。”在位于青島市嶗山區(qū)的利群金鼎廣場，市民王女士告訴記者。

　　優(yōu)惠力度大，“全家總動(dòng)員”是青島市以舊換新的一大特點(diǎn)�！氨据喖译娨耘f換新行動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者在政策實(shí)施期內(nèi)交售廢舊的空調(diào)、電視機(jī)、熱水器等10類家電產(chǎn)品，并購買相應(yīng)品類一級(jí)、二級(jí)能效家電、綠色智能新家電的，享受單品成交價(jià)格的12%、最高1200元的以舊換新立減補(bǔ)貼；每位消費(fèi)者最多交售3臺(tái)廢舊家電、領(lǐng)券購買3臺(tái)新家電�！边@意味著每個(gè)市民至高能享受到3600元的家電優(yōu)惠，如此大的優(yōu)惠力度，讓不少市民發(fā)動(dòng)全家齊上陣，參與到以舊換新中。

　　下沉社區(qū)�！靶�講總動(dòng)員”讓優(yōu)惠政策直達(dá)基層，是青島市以舊換新的另一大特點(diǎn)。連日來，青島市商務(wù)局會(huì)同10個(gè)區(qū)市商務(wù)部門開展“宣講總動(dòng)員”，組織海爾、海信、澳柯瑪、美的、格力等重點(diǎn)家電企業(yè)，共同開展豐富多樣的家電以舊換新進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)老舊小區(qū)等宣傳展銷活動(dòng)超160場，現(xiàn)場宣講以舊換新支持政策、操作流程、家電清洗指導(dǎo)，把服務(wù)和產(chǎn)品送到市民身邊，切實(shí)將以舊換新行動(dòng)轉(zhuǎn)化為“民心工程”。

　　創(chuàng)新工作模式。家電生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)上演“補(bǔ)貼總動(dòng)員”。青島市發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，設(shè)立家電以舊換新補(bǔ)貼資金，安排財(cái)政資金1億元，按照4:1:1比例，帶動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)和103家銷售企業(yè)共同出資5000萬元，支持家電以舊換新活動(dòng)，通過政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、線上線下融合等方式，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性，激發(fā)市場活力，從而全面擴(kuò)大消費(fèi)需求。73家銷售企業(yè)中，除了國企龍頭，像西門子、松下電器等9家外資品牌，也踴躍參與到換新熱潮中。

　　換出市民新生活：

　　為消費(fèi)者帶來極致“換新”體驗(yàn)

　　6月中旬以來，已經(jīng)有很多像王女士一樣參與到以舊換新中來。記者了解到，在新一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)中，青島設(shè)立補(bǔ)貼資金達(dá)1.5億元。

　　在位于嶗山區(qū)深圳路的海爾智能青島體驗(yàn)中心001號(hào)店，空調(diào)專柜柜員十分忙碌：“氣溫節(jié)節(jié)攀升，前來咨詢空調(diào)的市民越來越多�！�

　　張先生看中了一款標(biāo)價(jià)為4300元的智能空調(diào)，疊加門店優(yōu)惠和以舊換新補(bǔ)貼，空調(diào)實(shí)際到手價(jià)格優(yōu)惠了近1000元。“算下來享受了近8折的優(yōu)惠，真的很劃算�！睆埾壬�坦言

　　比起優(yōu)惠力度，通過以舊換新所體現(xiàn)出來的“青島速度”更是讓張先生贊不絕口。從到店核驗(yàn)補(bǔ)貼券，到回收廢舊家電、安裝新家電，整套流程下來只用了三個(gè)小時(shí)。海爾專賣店“送、拆、裝”一體的換新流程，無疑給青島市民帶來更高效便捷的換新體驗(yàn)。同時(shí)，針對(duì)老年人客戶群體，工作人員實(shí)行“手把手”教學(xué)，確保老年人也能第一時(shí)間享受到“以舊換新”的政策紅利。

　　海爾智能青島體驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人李淵介紹，今年6月份以來，該店銷售額突破367萬元，相較去年同期增長90%以上。伴隨著消費(fèi)品以舊換新政策逐步落地，青島市家電消費(fèi)潛力正快速釋放。

　　力度、速度、溫度，這幾個(gè)詞共同繪就了青島家電以舊換新的“底色”。在這背后，是青島市商務(wù)局和家電銷售企業(yè)的共同努力，優(yōu)惠的政策、務(wù)實(shí)的舉措、暖心的服務(wù)、高效的速度，為消費(fèi)者帶來更加極致的“換新”體驗(yàn)。以舊換新，“換”出“熱辣滾燙”消費(fèi)場景，“換”出市民更美好的生活。

　　換出經(jīng)濟(jì)新空間：

　　讓汽車消費(fèi)淡季不“淡”

　　家電市場一片火熱，汽車市場同樣也掀起了換新熱潮。

　　國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以來，各地相繼出臺(tái)汽車以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼方案，各大車企也加大促銷力度。

　　記者了解到，《青島市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》發(fā)布以來，汽車更新消費(fèi)迎來小高峰。五六月份本是傳統(tǒng)汽車銷售淡季，但今年6月以來，以舊換新實(shí)實(shí)在在為青島汽車消費(fèi)市場添了一把“火”。

　　補(bǔ)貼申請(qǐng)量直接反映了市民對(duì)汽車以舊換新的熱情。青島市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至7月14日，青島市消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心已經(jīng)收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)4440份，申請(qǐng)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，拉動(dòng)汽車消費(fèi)約6.2億元。汽車置換更新方面，青島市共發(fā)放汽車補(bǔ)貼資格8000個(gè)，已購車核銷1882個(gè)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)2.8億元。

　　細(xì)則發(fā)布之后，青島蔚來中心(青島奧帆店)負(fù)責(zé)人很快感受到了這波空前的消費(fèi)熱度�！暗靡嬗谝耘f換新政策，剛剛過去的6月份蔚來汽車銷量創(chuàng)造了歷史新高，較去年6月份增幅更是達(dá)到100%�！狈叛鄣陜�(nèi)，前來試駕、提車的市民絡(luò)繹不絕。據(jù)店內(nèi)負(fù)責(zé)人介紹，蔚來汽車以舊換新的比例約占總訂單量的三成，上個(gè)月甚至連店內(nèi)展車也賣空了。

　　6月份的青島，蔚來中心(青島奧帆店)的汽車消費(fèi)盛況并非個(gè)例。

　　市民陳女士家里有一輛于2010年5月購買并登記的燃油汽車，由于時(shí)間久遠(yuǎn)、功能老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障。在特斯拉4S店里，工作人員為她介紹以舊換新政策及店內(nèi)優(yōu)惠活動(dòng)。

　　“這是我們店里的旗艦車型Model3，此款車為純電汽車，充滿電有著606KM續(xù)航里程�！惫ぷ魅藛T對(duì)陳女士說，她的舊車報(bào)廢大概可抵2000元，加上汽車廠家的五年免息政策及政府以舊換新補(bǔ)貼的1萬元，現(xiàn)在買新車非常劃算。

　　《細(xì)則》顯示，報(bào)廢舊乘用車購買新乘用車共設(shè)兩個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日及以前個(gè)人名下的新能源乘用車，并在青島市內(nèi)注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，完成車輛注冊登記的補(bǔ)貼1萬元；報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車補(bǔ)貼7000元。全市符合國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車數(shù)量過萬，換新市場空間很大。

　　為便利消費(fèi)者申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，青島市商務(wù)局推出補(bǔ)貼申請(qǐng)、核銷資格、置換購車一站式服務(wù)，群眾還可實(shí)時(shí)查詢審核進(jìn)度。市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒消費(fèi)者，全市汽車以舊換新實(shí)施時(shí)間截止到2024年12月31日24時(shí)，補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間截止到2025年1月10日。消費(fèi)者如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，需在2025年1月10日24時(shí)前完成。

　　換出產(chǎn)業(yè)新生態(tài)：

　　打造全鏈條閉環(huán)管理換新樣板

　　回收一臺(tái)舊冰箱，從整機(jī)到碎片需要幾步？

　　位于青島市萊西市的海綠源循環(huán)科技有限公司是海爾的全資子公司，在這里記者目睹了家用冰箱整機(jī)拆解的全過程。與想象中的拆解場面不同，在冰箱破碎線上，一臺(tái)500立升的冰箱頃刻間就被分解成碎片，銅、鐵、鋁、塑料、泡棉等循環(huán)材料自動(dòng)分選到各自的裝置區(qū)域。

　　參觀一行人發(fā)出驚嘆的同時(shí)，海綠源負(fù)責(zé)人借機(jī)上前科普，“一臺(tái)冰箱拆解后能產(chǎn)生100多種物料，20多種配件”“一臺(tái)冰箱拆解所產(chǎn)生的鋁能制造30個(gè)易拉罐”“約200部廢舊手機(jī)電路板就能提取一枚奧運(yùn)金牌所用的黃金”。據(jù)介紹，海爾目前已經(jīng)圍繞健康化、綠色化等用戶換新消費(fèi)需求，構(gòu)建起了行業(yè)第一個(gè)家電“回收、拆解、再生、再利用”的循環(huán)閉環(huán)體系：回收端，海爾會(huì)統(tǒng)籌舊機(jī)資源，保障拆解端的產(chǎn)能；拆解端，海爾會(huì)優(yōu)化拆解工藝，提升拆解物價(jià)值；再生端，海爾會(huì)通過技術(shù)創(chuàng)新，提升再生產(chǎn)品的質(zhì)量；再利用端，海爾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再生資源的高價(jià)值化利用。通過強(qiáng)化四端一體化的協(xié)同，聯(lián)動(dòng)式提高效率，讓行業(yè)發(fā)展更良性、更持續(xù)。

　　近期，青島市汽車回收拆解企業(yè)迎來了業(yè)務(wù)高峰期。在位于青島膠州市膠北街道的一家汽車回收拆解企業(yè)，記者看到，通過抽排油液、內(nèi)飾拆解等十多道工序，不到半小時(shí)，一輛廢舊汽車的輪胎、座椅、車門等零部件就被分門別類放置在儲(chǔ)存箱里。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，廢舊汽車如果是按廢鋼賣，均價(jià)只能賣3500元左右，精細(xì)拆解后，每個(gè)零件的身價(jià)都會(huì)翻倍增長。

　　記者在現(xiàn)場看到，這家名為青島鳴綠環(huán)�？萍加邢薰�司的汽車回收企業(yè)，共有拆解及環(huán)保設(shè)備設(shè)施100余套，配備小型報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解線、大型報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解線、打包機(jī)、環(huán)保設(shè)備、安全設(shè)施等生產(chǎn)設(shè)備，具備年拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車2.5萬輛的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。營業(yè)至今共拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車13000余輛，創(chuàng)造可循環(huán)利用的再生資源28956噸。

　　據(jù)青島鳴綠環(huán)保負(fù)責(zé)人介紹，這家企業(yè)5月份的汽車拆解數(shù)量在300臺(tái)左右，《青島市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》發(fā)布后，市民的換購欲望進(jìn)一步釋放，僅6月中下旬，這家企業(yè)的汽車拆解數(shù)就突破了420臺(tái)，較5月份上漲了40%。

　　“像銅水箱是非常好的良導(dǎo)體，作為廢銅來銷售的話，可以達(dá)到3萬元到4萬元一噸，拆解下來的鋼鐵價(jià)值相對(duì)低一些，也能賣到2100元一噸�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹。目前，我國已進(jìn)入汽車以舊換新高峰期，據(jù)相關(guān)部門測算，每1000萬輛報(bào)廢汽車，可以回收鋼鐵1035萬噸、有色金屬75萬噸。正是看到了這一巨大機(jī)遇，青島市加快構(gòu)建從回收到拆解、再生，再到利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“買新”需要解決“賣舊”的問題，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系將是推動(dòng)以舊換新市場蓬勃發(fā)展的重要一環(huán)。目前，青島市建立起完備的再生資源回收利用體系，廢舊家電年拆解能力超過588萬臺(tái)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)10家、年拆解能力20萬輛，特別是此次消費(fèi)品以舊換新中探索形成的“生產(chǎn)—銷售—回收—拆解”全鏈條閉環(huán)管理模式，走在了全國前列。

　　青島作為家電名城、全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，擁有海爾、海信兩家世界級(jí)龍頭企業(yè)，澳柯瑪?shù)?0余家整機(jī)企業(yè)和千余家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。擁有一汽解放、奇瑞汽車等有資質(zhì)的整車生產(chǎn)企業(yè)9家。2023年，全市冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6380萬臺(tái)，產(chǎn)能約占全國的9.6%；生產(chǎn)整車超81萬輛，其中新能源車5.2萬輛，開展家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新的空間廣闊。

　　消費(fèi)品以舊換新，既關(guān)系發(fā)展大局，又牽扯千家萬戶，是一項(xiàng)惠民利企、一舉多得的重大舉措。“我們將進(jìn)一步發(fā)揮海爾家電拆解再循環(huán)互聯(lián)工廠等平臺(tái)優(yōu)勢，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，打造省級(jí)資源再生產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)資源高水平循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展�！鼻鄭u市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步，青島市將積極探索廢舊家電等再生資源回收體系創(chuàng)新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，鏈接消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、回收拆解企業(yè)等，形成青島特色的家電以舊換新消費(fèi)促進(jìn)與回收拆解閉環(huán)模式，力爭為全國消費(fèi)品以舊換新閉環(huán)管理探索出可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　換出發(fā)展新路徑：

　　“早、快、實(shí)”按下“換新”加速鍵

　　再將目光轉(zhuǎn)至全省。

　　山東省深入貫徹落實(shí)消費(fèi)品以舊換新工作部署，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國前列。截至7月15日，山東省消費(fèi)者在國家汽車以舊換新平臺(tái)汽車報(bào)廢更新提交46709份、審核通過22866份，提交和通過量均居全國首位；據(jù)再生資源協(xié)會(huì)對(duì)資質(zhì)拆解企業(yè)調(diào)度情況，全省回收“四機(jī)一腦”舊家電605萬臺(tái)，銷售新家電332.7萬臺(tái)、銷售額96.2億元。在消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)下，全省消費(fèi)市場繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

　　一連串喜人數(shù)字的背后，是一系列政策舉措接續(xù)顯效的結(jié)果——

　　啟動(dòng)“早”，跨前一步展開工作。山東省委、省政府同部署、同研究消費(fèi)品以舊換新與大規(guī)模設(shè)備更新，要求積極對(duì)接國家部委，爭取支持。山東省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次安排相關(guān)議題，研究部署相關(guān)工作，同時(shí)審議通過消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案和大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案。山東省商務(wù)廳牽頭建立17部門組成的消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，成立消費(fèi)品以舊換新工作專班，超前謀劃深入研究各項(xiàng)工作。根據(jù)商務(wù)部消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，山東省第一時(shí)間印發(fā)實(shí)施方案和汽車、家電、家裝以舊換新實(shí)施細(xì)則和工作方案。

　　行動(dòng)“快”，政策活動(dòng)引領(lǐng)推進(jìn)。4月11日，在商務(wù)部指導(dǎo)下，山東省啟動(dòng)“實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)”，并舉辦10場消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)活動(dòng)，在全省迅速掀起消費(fèi)品以舊換新熱潮。省市認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，全省16市全部制定出臺(tái)本級(jí)實(shí)施方案，與國家和省級(jí)政策形成疊加效應(yīng)，構(gòu)建起“1+3+16+N”消費(fèi)品以舊換新政策矩陣，截至目前，省市共舉辦促消費(fèi)活動(dòng)320場，企業(yè)參與3.5萬余家，拉動(dòng)消費(fèi)45億元。政策、活動(dòng)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，消費(fèi)品以舊換新工作開局良好，帶動(dòng)山東消費(fèi)市場持續(xù)向好，1-6月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%，高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　舉措“實(shí)”，“五種資源”保障有力。為放大財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，山東提出貫通財(cái)政、金融、平臺(tái)、廠家、商家“五種資源”的工作思路，推出惠企利民“政策包”，統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政資金25億元，10家金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃投放信貸1123億元，聯(lián)合銀聯(lián)讓利3.9億元，電商平臺(tái)投入超過6億元，家電生產(chǎn)企業(yè)投入4億元，家裝家居商家優(yōu)惠讓利近2億元，通過“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、金融促一點(diǎn)、平臺(tái)出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、商場貼一點(diǎn)”，形成消費(fèi)品以舊換新政策合力。目前，山東已爭取2024年汽車以舊換新中央預(yù)撥資金6.73億元，占全國的10.5%，已預(yù)撥各市。省級(jí)財(cái)政預(yù)撥省級(jí)汽車以舊換新資金2億元，安排家電以舊換新支持資金2億元，各市統(tǒng)籌以舊換新財(cái)政資金4.8億元；工行、農(nóng)行等重點(diǎn)銀行發(fā)放消費(fèi)品以舊換新相關(guān)貸款超271億元；重點(diǎn)電商平臺(tái)聯(lián)合家電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放促消費(fèi)資金超1.3億元。山東還建立了《消費(fèi)品以舊換新成果評(píng)估機(jī)制》，每月對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，確�！罢娼鸢足y”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

　　下一步，山東省將堅(jiān)持把消費(fèi)品以舊換新作為促消費(fèi)工作的首要任務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大政策引領(lǐng)、“五種資源”、活動(dòng)促銷、體系建設(shè)“四個(gè)方面”的優(yōu)勢，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，持續(xù)走在全國前列。