中新網(wǎng)濟南8月28日電(于海濤 李欣 趙曉)隨著山東省委十二屆七次全會勾勒“路線圖”、擘畫“新藍圖”，進一步全面深化改革的大幕，在山東各領域、各行業(yè)徐徐拉開。

　　山東結(jié)合省情打出改革“組合拳”，有針對性地謀劃任務清單，以重點改革突破帶動全局發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展尋找最優(yōu)解。

　　牽住經(jīng)濟體制改革“牛鼻子”

　　作為北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，山東將經(jīng)濟體制改革視為全面深化改革的“重頭戲”，目標直指“打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極”。

　　當下，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力等系列經(jīng)濟體制改革措施，在山東落地生根，各類經(jīng)營主體活力充分涌流。

　　民營經(jīng)濟是山東經(jīng)濟的重要組成部分。截至2023年年底，山東民營經(jīng)濟市場主體達1449.7萬家，中小企業(yè)數(shù)量超446萬戶。眾多民營企業(yè)瞄準山東新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的機遇，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈，釋放蓬勃動能。

　　山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團建設輕量化基地，加快鋁業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；濰坊歌爾集團研發(fā)中高端虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品，競逐元宇宙賽道；濟南圣泉集團創(chuàng)新生物質(zhì)精煉一體化技術，從秸稈中挖出“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”……民營企業(yè)追“新”逐“綠”的范例，在山東屢見不鮮，經(jīng)濟大省實現(xiàn)“大象轉(zhuǎn)身”，前進步伐日漸輕盈。

 

 

　　濟南圣泉集團的秸稈綜合利用項目從秸稈中提煉出生物質(zhì)樹脂炭、生物甲醇等系列新能源和新材料產(chǎn)品。(資料圖，圣泉集團供圖)

　　從2018年掀起新舊動能轉(zhuǎn)換熱潮，到2022年布局綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，兩場“一脈相通”的改革重塑山東區(qū)域發(fā)展新動能。今年1月至7月，山東“四新”經(jīng)濟投資同比增長9.3%，占全部投資的比重達58%。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展的首要任務，山東將以改革推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好。山東省委十二屆七次全會提出，要完善加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)體制機制，制定因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施意見和行動計劃，全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能。

　　2023年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值超9.2萬億元(人民幣，下同)，同比增長6.0%，高于全國0.7個百分點。預計“十四五”末有望突破10萬億元大關。

　　守住生態(tài)綠色本底

　　實踐表明，生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展互為表里、相輔相成。山東堅持“兩翼”并重，把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。

　　“當前，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化山東篇章，必須用好改革‘關鍵一招’�！鄙綎|省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮今年8月初撰文表示。

　　錨定“爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)”目標，山東持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，健全美麗山東建設推進機制，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

　　走進日照市五蓮縣街頭鎮(zhèn)大洼村，一座座葡萄大棚在群山環(huán)抱中躍然而起�！拔覀冞@里屬于傳統(tǒng)‘礦區(qū)村’，經(jīng)專業(yè)檢測發(fā)現(xiàn)，土壤富含硒元素，適合種植優(yōu)質(zhì)水果。”大洼村黨支部書記厲建鋒說，2015年，該村與當?shù)仄髽I(yè)達成戰(zhàn)略合作，流轉(zhuǎn)丘陵山地210畝，修復生態(tài)環(huán)境，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。

　　當?shù)赝瑢佟暗V區(qū)村”的代吉子村，墊平地面、修整土地、造林復綠，耕耘出面積達400多畝的生態(tài)茶園。通過探索“礦區(qū)村”生態(tài)修復治理新模式，五蓮縣將生態(tài)復綠、果林種植與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，讓“礦區(qū)村”結(jié)出“生態(tài)果”。

 

 

在五蓮縣街頭鎮(zhèn)大洼村的溫室大棚里，“陽光玫瑰”沉甸甸地掛滿枝頭。姚瑤 攝

　　放眼山東，黃河三角洲藍碳跨省“變現(xiàn)”，“全域零碳景區(qū)”打造“生態(tài)銀行”，采煤塌陷區(qū)建起光伏發(fā)電項目等典型實踐不勝枚舉。各地爭相開辟綠色循環(huán)發(fā)展新路徑，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　作為全國8個碳排放雙控先行探索地區(qū)之一，山東還利用碳達峰試點等政策，在重點行業(yè)節(jié)能降碳改造、企業(yè)項目碳評價、發(fā)展碳金融等方面先行先試。

　　2023年是全國碳市場第二個履約周期履約年，山東履約率為100%，共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國第一。

　　兜住民生幸福底線

　　進一步全面深化改革不僅要有高度、力度和準度，更要體現(xiàn)民生溫度，凸顯人文關懷。山東以改革為動力，聚焦民生關切，從小處、細微處著手，破除教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等領域的痛點難點問題，兜住民生幸福底線。

　　暑期將盡，臨沂市沂水縣諸葛鎮(zhèn)中心小學收拾得整潔如新，只待學子歸�！拔覀儗W校在去年9月正式啟用，累計投資2000余萬元，除了主體工程外，還對校園進行綠化建設，高標準配備校舍、教室、圖書室、功能室等基礎設施�！睂W校黨總支書記吳傳彬介紹說。

　　記者采訪獲悉，“十四五”以來，沂水縣投入資金近10億元，新建、改擴建第六實驗中學、第七實驗中學等中小學12處，并于2023年秋季開學前全部投入使用，新增學位逾1.5萬個，既滿足入學高峰需求，也改善了各校辦學條件和質(zhì)量。

 

 

諸葛鎮(zhèn)中心小學學生在教室內(nèi)上課。(資料圖，沂水縣諸葛鎮(zhèn)供圖)

　　從“有學上”到“上好學”，教育大省山東直面學位資源供給短板，深化基礎教育供給側(cè)改革，城鄉(xiāng)一體化擴增優(yōu)質(zhì)資源。

　　與此同時，在就業(yè)方面，山東實施城鄉(xiāng)公益崗擴容提質(zhì)行動，支持每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務惠及1847萬老年人；在住房方面，加快推進配售型保障性住房建設，2023年籌建保障性租賃住房8.45萬套(間)……隨著一項項改革實招、硬招落地，山東交出一份沉甸甸的“民生答卷”。

　　在民眾急難愁盼中找準改革發(fā)力點后，山東還拿出“真金白銀”兌現(xiàn)民生承諾。2020年至2023年，全省一般公共預算中用于民生方面的支出累計達到3.8萬億元，年均增長4.2%，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。

　　眼下，改革之潮在全國鋪展開來，山東“拉弓滿弦”，欲在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進共同富裕等方面勇爭先、作示范，挺立潮頭，當排頭兵。(完)